文_刘镇西

    长沙县黄花镇位于湖南省省会长沙的东部，黄花国际机场坐落镇域腹地，是长沙县乡镇中人口第一、经济总量第二的大镇。全镇总面积141平方公里，常住人口10万余人，辖13个村、4个居委会，是长沙市“大东城”战略和长沙县临空经济区建设的核心区域。

   黄花镇是工业经济强镇、项目建设大镇，外来人口多，治安情况复杂。

   近年来，该镇紧紧围绕“创建平安黄花”的目标，把巡防工作当作一件大事来抓，通过健全组织、规范管理、落实保障等措施，打造出一支“素质高、形象好、纪律严明、战斗力强”的治安防范生力军，在打击、震慑、预防犯罪，维护治安，服务群众等方面发挥积极作用。

   黄花镇治安巡防队基本情况

   黄花镇治安巡防队分为专职巡防队和义务巡防队。专职巡防队是镇政府通过招录考试组建的，在册40人，主要是协助派出所、交警队等职能部门预防和减少违法犯罪。义务巡防队以各村（社区）为单位，依靠辖区内党员、民兵和社会各方力量组建，编织一张大纵深、广覆盖的“民防网”，真正做到网格化巡逻、立体化防控，不留死角。治安巡防队的主要任务是负责辖区内治安巡防，维护辖区治安秩序，对本辖区内可疑人员进行排查，对现行违法犯罪行为及时予以制止并向公安机关报告，将抓获的现行违法犯罪嫌疑人及时扭送公安机关处理。

   黄花镇治安巡防队伍主要举措：

   健全工作机制，最大限度发挥巡防职能。一是指挥调度机制。辖区内各联动力量、群防群治力量，统一由镇综治办巡防工作领导小组指挥调度。各支治安巡防队伍立足各自主业，开展常态巡防、联合处置、信息报送等相关工作，遇有情况时服从镇综治办巡防工作领导小组统一调度。二是信息预警机制。各支巡防队伍以夯实基层基础工作为重点，完善情报信息工作网络建设，保证情报信息的收集渠道畅顺和报送及时、准确，建立点面结合、触角延伸、反应灵敏、准确可靠的情报信息网络。三是情况报告和问题处置机制。制定有完善的突发问题应急处置机制，明确问题处置方法、程序和要求，各级巡防队伍工作中发现涉恐涉稳涉安等可疑情况信息及时报告，领导小组根据事件紧急情况，及时进行合法合理处置。

   重点突出，构建重点防控网络。黄花镇地域范围广，面积达141平方公里，特别是南北向距离长，围绕全镇主要公路巡逻一周要将近三个小时时间。经过对全镇发案地域进行分析统计，集镇为全镇发案的重点区域，同时集镇也是人流最为密集区域。为了切实控压发案，提升群众的安全感，巡防队员们积极行动。一是对街面门店、网吧等易发案地点进行安全提示，督促场所业主做好安全提示，提高群众的安全防范意识。二是每天安排8名着装巡防队员对集镇进行高密度巡逻，同时安排4名便装队员在一些盗窃现象高发的网吧、医院等处进行秘密守点，力争抓获现行。努力抓获一批现行作案分子，查处、破获一批治安、刑事案件,形成治安大巡防的高压态势，使犯罪分子无处遁形。三是在居民小区，实行巡防队员与保安、内保队伍互联互动的防范网络。巡防队员重点加强院外路段巡逻，保安重点加强院内巡逻，既互相监督、沟通巡逻情况，又加强了联系和配合。

    加大投入，完善防控考核体系。建立健全巡逻防控工作考核奖惩办法，以快速反应率、现行抓获率、破案率、可防性案件发案数、群众满意率等为主要指标，对成绩突出的巡逻防控队伍和人员表彰奖励，充分调动巡防人员积极性；通过开展“零发案小区”竞赛评比等活动，指导小区、单位、居民区加强自身院落的安全管理，奖优罚劣；推行“一案一奖”制度，凡是巡逻人员通过巡逻盘查抓获违法犯罪嫌疑人、破获案件的，均按照奖惩制度及时兑现，激发了巡防队员的工作热情。

    完善学习培训，增强巡防队伍的战斗力。自成立巡防队伍以来，该镇不定期组织人员进行学习培训。在今年2月份，还专门组织治安巡防队员进行了连续7天的紧张培训，开设了常见矛盾纠纷的调解和处理、集镇交通管理与简易交通事故现场处置、治安巡逻盘查基本知识、队列训练和维稳、防暴处突训练等多项课程。通过室内授课与室外身体素质训练相结合的方式，对队员进行全方位培训，提升巡防队员处置社会治安突发情况、协助公安部门打击违法犯罪的综合工作水平，增强巡防队伍的政治素质和实战能力。为充分检验这7天集训的成果，黄花镇还特意组织黄花派出所、交警三中队、行政执法黄花分局等部门开展了维稳应急演练活动，此次演练以20多人阻工的群体性事件为预设，根据应急预案的相关要求有序开展维稳处突，巡防队员组织成防暴队伍，迅速行动，成功控制了事态的变化，保护了群众生命财产安全，维护了社会的和谐稳定。

    黄花镇党委委员、分管政法工作的刘镇西表示，黄花镇临近黄花国际机场，处在长沙临空经济区的核心区域，对我们治安巡防队伍的需求更为迫切，该镇将不断提升治安防控水平，为“平安黄花”建设，为实现长沙县“强南富北、民生立县、挺进五强”的目标保驾护航。

责任编辑：高翔