本刊记者_马超

他是一名科技局长，却经常在上班时间与情人到五星级酒店开房，开房的费用全部用公款报销；他利用手中的职权，非法套取、违规申报科研资金达230万余元，用于吃喝招待、与上级拉拢关系，每月消费近万元；他还时常带着发票到一些受其“恩惠”的企业索贿，企业迫于其是局长而乖乖送钱。最终，一个网帖让他东窗事发。

2016年5月30日，经江苏省镇江市丹徒区人民检察院提起公诉，镇江市丹徒区人民法院对丹徒区科技局原党组书记、局长魏志康滥用职权、受贿、贪污一案作出一审判决，判处魏志康犯滥用职权罪、受贿罪、贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金二十万元。一审判决后，被告人魏志康提出上诉。2016年8月4日，镇江市中级人民法院二审维持原判。

据悉，2012年4月至2015年4月，被告人魏志康利用担任镇江市丹徒区科技局局长的职务便利，非法套取、违规申报国家财政专项科研资金230万余元，其中26万余元用于吃喝招待，非法收受他人财物8.5万元，非法占有公款5.4369万元。

上班期间与人开房  房费单位报销

2015年初，一个反映镇江市丹徒区科技局局长魏志康与女性开房、乱搞男女关系的网帖出现在该市知名论坛上，引发舆论关注。随即，镇江市丹徒区纪委介入调查，丹徒区人民检察院介入线索初查。

面对侦查人员的讯问，魏志康却表现得极度委屈、气愤，说自己经得起考验，网帖的内容都是谣言、中伤。

然而，侦查人员发现，在丹徒区科技局的账上有大量五星级酒店的“餐饮”发票，而这些“餐饮”发票在酒店系统内显示的科目却是开房，而且开房人是另一位女性李某。面对这些发现，刚刚还义正辞严、满腹委屈的魏志康面部表情突然僵硬了，沉默了。

2015年3月20日，魏志康被丹徒区纪委“双规”。同年4月3日，丹徒区人民检察院开始对魏志康立案侦查。

经查，2012年魏志康与某单位科员李某在饭局上认识后，两人便迅速发展为情人关系。魏志康与情人李某频繁出入镇江本地各种五星级高档酒店开房。调取的酒店开房记录显示，开房的时间短则1-2个小时，长则6-7个小时。

根据侦查人员调取的开房登记信息、发票及记账凭证，2013年1月至2014年12月期间，魏志康与情人李某开房次数达34次，甚至他们竟然在正常工作时间也去开房。

为了掩人耳目，魏志康让酒店把住宿消费的费用全部开成餐饮发票，并在丹徒区科技局账上报销2万余元。

申报套取科研资金  吃喝招待月消费万元

灯红酒绿的生活自然需要金钱的支持，无奈单位报销有额度限制。为了满足一己欲望所需要的开支，魏志康开始利用自己手中的“权力”，打起了科技支撑资金的主意。

科技支撑资金是国家科技部为了鼓励扶持企业创新，推进科技成果的引进与转化、培育具有自主知识产权的核心技术与产品，加快转型升级而设立的专项资金，分为省级项目资金、市级项目资金、区级项目资金。

区级项目资金申报成功与否，身为丹徒区科技局“一把手”的魏志康自然有很大的决定权。

按规定，区级科技项目的申报评定程序分五个步骤：第一步，科技局发布区级科技项目申报指南，规定申报条件和程序；第二步，企业将申报材料上交科技局有关业务科室；第三步，从市科技局技术评审专家库中挑选专家进行项目评审；第四步，科技局组织科技局和审计局的相关领导进行综合评审；第五步，科技局召开党组会或局长办公会最终确定本年度区级科技项目企业。

而事实上，有些项目专家评审未通过，但是综合评审却通过了，还有时专家评审和综合评审都过了，也未必被确定为区级科技项目，最终要以科技局党组会的决议为准。

2012年4月，刚刚走马上任科技局局长的魏志康，利用确定本区区级科技项目及科技项目经费额度的职权，在区级科技支撑项目的申报过程中，违反相关规定，私下与13家项目企业负责人事先商定，提高科技项目资金申报额度，等申报资金拨款到位，企业会将高出的部分或是将科技局消费的发票在企业内部报销、直接给现金，或是将购物卡交给魏志康。

2013年3月，丹徒区上党镇某茶叶合作社申报了一个科技项目，同年10月，魏志康对其负责人说，科技局计划给该项目10.5万元的科技经费，但他让茶叶合作社负责人向财政申请15万，等财政拨款到位后，让茶叶合作社负责人将多报的4.5万交给其用于解决科技局的烟酒、餐饮等问题。

2014年3月，该茶叶合作社用同样的方法，将财政下拨的15万科技项目经费中多报的7万元交给魏志康。

2012年4月至2014年12月期间，魏志康通过以上虚增科技项目经费的方式套取国家专项财政资金65万元，放在自己办公室的保险箱内，由自己保管，也不需要记账，随意使用，多用于吃喝招待、茶叶烟酒、购买购物卡、接近上级的关系等局里的一些非正常开支。

此外，2012年4月至2014年12月，魏志康还利用确定区级科技项目的职权，3次以丹徒区科技局为申报单位，违规申报了7个科技项目，共获得国家财政科技资金拨款165万元，并违反相关规定，将其中26.8万余元科技项目经费用于吃喝招待，每个月挥霍近一万元。

拿发票到企业索贿

既然能决定企业科技项目申报成功与否及额度多少，大量的企业老板自然趋之若鹜，想尽办法接近魏志康。

于是，就出现了很多没有技术创新的企业获得科技支持资金，而真正有技术创新的企业却求之无门的局面。

获得科技支持资金的企业老板，自然也要对魏志康表示感谢。如果企业老板不主动行贿，魏志康竟会去企业“看看”。

刘某的企业2012年曾获得过6万元的科技经费，2013年春节前，魏志康来到其厂里，声称科技局经费比较紧张，买的一些烟酒无处报销，想让其帮忙解决，并拿出了近2万元发票。

刘某当即表示，不需要发票，随即从上衣口袋里拿出2万元现金交给魏志康。“他是局长，既然他开口了，我肯定不好驳他的面子，至于他怎么用，我就不管了。”

同样的套路，2014年12月，魏志康也来到王某家里，声称有些吃饭和烟酒的费用在单位账上不好报销，想让其帮助承担一下，并拿出约一万多元的发票。

王某立即给了魏志康1.5万元。“给他钱，是因为他是科技局局长，感谢他在我单位科技项目申报上的照顾，以后如果还有合适的项目申报，希望他多关照。”

在担任局长两年多时间，魏志康先后15次收受企业老板送的现金及购物卡，合计人民币8.5万元。