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让群众在每份上网的裁判文书上感受到公平正义
发布时间:2016-10-22 12:28 | 来源:法制与新闻网


 刘武俊

 
   2016年8月30日,最高人民法院召开新闻发布会,公布修订后的《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》。新规进一步扩大了应当公开的裁判文书范围,并明确了多项措施保护当事人隐私。裁判文书“公开为原则,不公开为例外”。除确实不宜公开的内容外,人民法院作出的所有裁判文书均应在中国裁判文书网公开。
 
    裁判文书上网是司法公开的重要一环,也是推进司法公开的重要抓手。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,推进审判公开、检务公开。就法院而言,司法公开主要包括审判流程的公开、裁判文书的公开和执行信息的公开。裁判文书上网是司法公开的重要环节,除法律有特殊规定的以外,生效裁判文书应当全部上网。裁判文书上网是人民法院积极回应社会关切,主动接受社会监督,与国际司法接轨的重要举措,标志着人民法院的司法公开工作迈出了关键一步,是司法公开促司法公正的有力举措,既强化了司法公信,也彰显了司法自信。
   
   裁判文书上网公布,借助互联网操作简便、及时快捷、成本低廉、即时互动等优势,有助于扩大司法公开的覆盖面,更好地提高司法透明度、保障公众知情权、强化司法监督。上网公开裁判文书,极大方便了社会公众的查询和监督。
裁判文书上网公布,能有效避免人情案、关系案、金钱案等现象的发生,也能使司法公正以人们看得见、摸得着、感受得到的方式得到实现。
 
   裁判文书上网公布,对于提高办案法官的责任心和业务素质具有倒逼效应。裁判文书上网,意味着每一份裁判文书都将接受公众的检查和评论,法官必须更加负责谨慎地对待每一个案件的审判,积极提升裁判文书制作水平,不断强化裁判文书的说理性。
 
    裁判文书上网公布,有助于促进全国法院法律适用和裁判尺度的统一。最高法院作出的裁判文书,对于统一法律适用标准和裁判尺度具有重要的指导意义和示范效应。将最高法院作出的裁判文书大量上网公布,不仅有助于大力推行案例指导制度,为典型案例储备资源,而且能够满足各级人民法院第一时间参阅、学习和借鉴的现实工作需要。裁判文书上网公布,也具有法治宣传的普法意义和提供法学研究素材、繁荣法学研究的积极意义。一些重大典型案件裁判文书的上网公布,对于开展法治宣传教育、提高网民法律意识乃至繁荣法学研究,都具有非常重要的意义。对于一些社会关注度高的重大案件,裁判文书上网公布有利于解疑释惑,积极回应社会关切,能够消除各方质疑,维护法院良好形象,切实提升司法公信力。
 
   有必要指出,裁判文书公开范围扩大要与加强当事人的个人隐私保护相互协调推进。这次司法解释列明了不上网公布裁判文书的情形,包括未成年人犯罪,以调解方式结案或者确认人民调解协议效力,离婚诉讼或者涉及未成年子女抚养、监护的裁判文书不上网公布。“涉及个人隐私”的裁判文书应当在隐去“涉及个人隐私的内容”后上网公开。在公布裁判文书的同时,通过对特殊案件类型的当事人及诉讼代理人进行隐名处理来保护当事人的合法权益,包括婚姻家庭、继承纠纷案件中的当事人及其法定代理人,未成年人及其法定代理人,刑事案件被害人及其法定代理人,附带民事诉讼原告人及其法定代理人,证人,鉴定人等。此外,在公布裁判文书的同时,应对文书当中的有关信息进行删除。如自然人的通讯方式、家庭住址、具体财产信息、健康状况等要删去相关信息。对法人及其他组织,要删去相关具体财产信息及商业秘密来保障其合法权益和正常的生产秩序。同时,对家事、人格权益等纠纷当中涉及个人隐私的相关信息也要删去相关内容后予以发布。
 
   裁判文书是法院的脸面,是司法领域的公共产品,承载着促进司法公正、统一法律适用、开展法治教育等多重功能。每一份上网的裁判文书都是正在接受网民拷问和检阅的司法考试答卷。裁判文书上网公布,让亿万网民“围观”和审视,其实是司法机关接受广大网民监督和拷问的开放性司法考试,也是对司法公正的考验和司法能力的考核。从这个意义上讲,裁判文书上网堪称倒逼司法公正的网络推手,司法公正需要这样的网络推手。
 
   让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,就要让所有裁判文书都上网“晒”出公平正义。


责任编辑:高翔
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