文_上官新华 何家欢
1970年出生的吉林省舒兰市副市长韩迎新被称为“史上最美、最狠拆迁女市长”。她曾现场办公解决民生问题,被赞有干劲。她作风泼辣,敢和拆迁户“硬碰硬”。可是,因为感觉自己亏欠丈夫太多,她产生了利用手中的权力“拉”丈夫一把的想法。这种扭曲的思想将韩迎新与其丈夫一步步带入深渊。
这个女人不简单
即使站在法庭的被告人席上,她依然保持着强悍的本色。面对公诉人的指控,她逐一反驳,拒不认罪。虽然声音不大,却是句句犀利。
对于这种表现,和她熟识的一位官员表示,这些都在人们的预料之中,“以她的个性绝对不可能认罪,历来只有她压着别人,而外人却占不到她半点便宜。她扮演的都是厉害角色。”
这个官员口中的“厉害”女人就是韩迎新,吉林省舒兰市委常委、常务副市长,在网上被冠以“最美、最狠拆迁女市长”。
韩迎新到底有多狠,知情人给笔者讲了这样一个故事:2011年,舒兰市爱民小区北侧地块拆迁,少数动迁户漫天要价,开发商多次劝说无果,拆迁陷入僵局。面对态度强硬的钉子户,自小就强悍的韩迎新比这些钉子户更强硬、更不要命,韩迎新拎起一把铁锤,第一个冲上去拆房子。对于钉子户的指责谩骂,韩迎新毫不示弱,用手指着对方的脑袋破口大骂:“我不懂拆迁法,不按拆迁法办。”“我有尚方宝剑!你们随便告,我不怕。”看得周围的人目瞪口呆。
“这哪是一个女市长,简直就是一个泼妇。”在拆迁现场的人目睹了韩迎新的疯狂举止,不禁感慨。
软的怕硬的,硬的怕横的,横的怕不要命的。不少钉子户没想到韩迎新如此彪悍,都傻了眼,最后在没有增加补偿的情况下,这些钉子户主动搬走了。
没有多少领导会不顾身份,站在街头和普通百姓吵架,可是韩迎新会,这一点让人不得不服她。
“硬碰硬”是韩迎新一贯的风格,这种强悍的作风虽然不能摆在台面上讲,但非常有效。“也正是这种有效,让韩迎新得到了领导更多的赏识,甚至很多人认为这是她有魄力的表现。”舒兰市的一位官员告诉笔者。
韩迎新到底是个什么样的人呢?
1970年2月5日,农历己酉年的最后一天,伴随着劈劈啪啪的鞭炮声,一个漂亮的女婴出生在吉林省延边朝鲜族自治州。看着襁褓里可爱的孩子,父亲高兴地说:“明天就是春节了,孩子就叫迎新吧!”
韩迎新虽然是个女孩子,小时候却不愿意与女孩们玩,整天跟着邻居一帮男孩子打打闹闹。
韩迎新人长得俊俏,又能说会道,深得父母疼爱。在父母的溺爱中,韩迎新的性格逐渐变得泼辣强悍。
当年的同学至今仍记得,韩迎新的强悍无人敢惹。当年,学校里总有小混混欺负女孩子,韩迎新知道后领头召集来好多男孩子去收拾小混混。因为小混混比学校里的学生年龄要大许多,所以男学生没人敢上前。韩迎新第一个冲了上去,打得对方落荒而逃。
在父母的宠爱下,韩迎新很快长大了。1988年,她考上了吉林省纺织工业学校机织专业。大学毕业后,被分配到吉林市毛线厂。作为当时企业为数不多的大学生,韩迎新大有用武之地。那几年,她从早到晚忙工作,甚至晚上还常常去车间现场查看。过硬的专业素养,加上干练的工作风格,韩迎新很快被提拔为工厂团委书记。1995年,韩迎新迎来了人生的转折点,她被借调到共青团吉林市委组织部,此后任团市委主任科员、办公室主任、副书记。2008年,韩迎新被组织任命为舒兰市委常委、宣传部长,走上重要领导岗位。第二年被任命为市纪委书记,随后又被任命为副市长。2011年8月,41岁的韩迎新达到个人权力的巅峰,升任舒兰市委常委、常务副市长。
舒兰市位于吉林省的中北部,隶属于吉林省吉林市。舒兰是满语,是果实的意思。旧时舒兰境内盛产山珍、山果,每年都要向朝廷进贡大量的山珍果实,舒兰这个名字就此延续下来。
二十一世纪初期,正是城镇化深入推进的关键时期,作为一个农业县级市,舒兰市城市开发建设任务异常繁重。从2006年开始,舒兰市开始了大规模城镇化建设。舒兰市提出了“南延、西进、东拓、北改”的发展战略,先后投入巨资,大力改造煤改、棚改和沉陷区,不断加强城镇基础设施建设。强烈的事业心,争强好胜的个性,精明干练的工作作风,成就了韩迎新。
在任副市长的最初几年,韩迎新一心扑在工作上。在她的努力下,舒兰市城市建设短短几年发生了巨大的变化,她也被视为有能力、有水平、有作为的好干部。可是,随着职务的升迁,韩迎新的骄横之气也不断滋长,听不进去别人的意见,飘飘然放松了对自己的约束。在工作中,她总认为自己的想法和做法是对的,喜欢将自己的想法和意见强加于别人。生硬的工作方式,使韩迎新变得更强硬而急躁。
在舒兰市,韩迎新的狂傲和霸道是众人皆知的。有人对韩迎新的指令稍有异议没有执行好,就会招来韩迎新的批评甚至谩骂。“你能行不?不行你就别干了!”这是韩迎新经常挂在嘴边的一句话。韩迎新当上常务副市长后,有一次领导班子开会,有位成员有事情迟到了几分钟,韩迎新大怒,直接说:“滚出去。”这位干部羞得满脸通红,好长一段时间抬不起头来。更有甚者,有一次市里开会,一个领导迟到了,恰巧韩迎新那天心情不好,她直接抓起桌子上的一个苹果,塞进领导嘴里……
随着城市建设的快速发展,看到当初并不起眼的开发商从自己管辖范围内的工程中大笔赚钱,韩迎新的心态开始失衡。自己论能力论贡献都远超过他们,但生活质量却远不及人家,心态的失衡导致价值观扭曲,“当官发财两不误”的思想开始影响她。
妇唱夫随
任副市长期间,对于舒兰市的建设工程交给谁去开发,韩迎新有绝对的话语权。当时还是舒兰市政府下属单位负责人,现已是舒兰利华房地产开发公司总经理的王利华深知这一点。2010年,王利华通过韩迎新打招呼,获得了吉舒街道工程项目。此后,王利华“知恩图报”,送给韩迎新10万元好处费。在韩迎新的持续关照下,王利华顺利承揽工程,又先后为韩迎新送上几万元的钻石项链、高级手表等。
一次次“孝敬”,王利华渐渐成为韩迎新心中“值得信赖的人”。只要是王利华看中的工程,韩迎新总会想方设法成全他。2011年9月,韩迎新升任常务副市长后的一天,王利华又专程赶到韩迎新办公室,以感谢韩迎新在其承揽舒兰市铁西经适房小区建设工程中的帮助为由,送给她1张存有10万元人民币的银行储蓄卡,并希望韩迎新今后能继续支持其公司发展。从2010年至2014年,王利华先后4次找各种机会,送给韩迎新人民币60万元。
在收下王利华存有10万元的银行卡后,韩迎新的内心曾惴惴不安,她把这件事情告诉了丈夫杨向东。这时,如果最亲近的人能站出来坚决反对,今天的韩迎新可能就会面临不同的结局。可惜,杨向东不仅没有反对,反而鼓动韩迎新分两次将钱全部取出,用于购买银行理财产品。
韩迎新与丈夫杨向东是大学同学。因为爱情,丈夫放弃留在大城市工作的机会,追随韩迎新来到舒兰。论才智论能力,韩迎新认为丈夫都比自己强。但也许是时运不济,丈夫的事业远不如自己顺利。随着韩迎新事业的不断上升,特别是当上副市长以后,对家庭的照料越来越少,儿子的学习成绩不尽如人意。对丈夫、对家庭的负疚感成为韩迎新的心病。
韩迎新对杨向东始终心怀愧疚,觉得多年以来,自己忙于工作,顾不上家庭,杨向东牺牲很多。尤其一次宴请,韩迎新被安排在都是男性领导的主桌,杨向东却被安排在全是女性的家属桌,那个瞬间,韩迎新更觉得对不起丈夫的付出。
如何弥补丈夫,夜深人静时韩迎新反复思考。考虑的结果是:利用手中权力“拉”他一把。为此,韩迎新屡屡“创造”机会,让杨向东和老板一起“办企业”,甚至在一次宴请时,主动找到一个老板,一边敬酒一边说:“我老公你要带上,他也想做点生意。”而丈夫杨向东也认为,自己跟着妻子来到舒兰,牺牲太多,从韩迎新身上得到一点经济补偿也理所应当。慢慢地,夫妻俩在利用韩迎新手中权力帮朋友、为自己捞好处上达成了共识和默契,妇唱夫随,韩迎新成为了丈夫眼中“最识时务”的明白人。
丈夫为人“热情、仗义”,只要“朋友”有求,就会尽力帮忙。而丈夫时常念叨要帮忙的“铁哥们”,是几个建筑行业的私企老板。
2012年,舒兰市政府准备开发保障性安居工程项目,个体商人刘洋听到消息,感觉这是一个发财的好机会。他通过杨向东的介绍找到了韩迎新,请求市长提供帮助。韩迎新听明来意,微笑着说:“让我老公跟你一起干,这事肯定成。”在韩迎新的一手策划下,刘洋与杨向东共同注册成立了舒兰市新北方房地产开发有限公司。在没有任何自有资金投入,也没有施工资质的情况下,韩迎新大笔一挥,以“扶持企业发展,促进地域经济”为名,安排财政为新北方公司预付了2亿多元工程款,借财政的鸡生个人的蛋。韩迎新还通过围标串标方式,确保新北方公司中标安居工程项目建设。新北方公司赚得盆满钵满,刘洋也说到做到,把220万元“利润”打入杨向东的账户。
2014年,舒兰顺峰置业集团房地产有限公司董事长赵铁强听说舒兰市政府有块土地正在寻求合作开发,就让韩迎新的丈夫帮忙促成合作开发事宜。随后,在韩迎新的安排下,顺峰公司与舒兰市政府顺利签订了开发合同。后来,为将按规定一次性付清的3000多万元土地转让费变更为分期付清,赵铁强再次找到韩迎新的丈夫请求帮忙,同样得到了韩迎新的关照。项目开工后,赵铁强为表示感谢,从公司拿了50万元现金来到韩迎新家,送给了韩迎新。
吉林四海建设集团舒兰分公司项目经理孙明辉,是韩迎新丈夫的另一个“铁哥们”。韩迎新任副市长期间,孙明辉也在韩迎新丈夫的撮合下,多次承揽到舒兰市的工程建设项目。2013年韩迎新想买房子时,杨向东以缺10万元买房款为由,让孙明辉想想办法。孙明辉得信后,便拿了10万元送到韩迎新家中,杨向东只是客气了一下,就收下了这笔钱。2014年,杨向东又多次向孙明辉提出想换房子,待看中胜利小区北部一家楼盘后,杨向东故伎重演,对孙明辉透露说,买房子还差40万元。孙明辉心领神会,没过几天,便将40万元送到韩迎新丈夫手上。
对这一笔笔巨款的来历,韩迎新心知肚明。但出于补偿家庭的考虑,她选择了回避和默许。在丈夫告诉她这些人送来大额现金表示感谢时,韩迎新只是轻描淡写地答应一声,而正是丈夫的这几个“铁哥们”,成了韩迎新走上犯罪道路的“导火索”。
大闹公堂
2013年,审计署派出审计组对舒兰市保障性安居工程项目进行审计。审计人员在对单位工程造价进行横向和纵向对比分析时发现,舒兰市2012年保障性安居工程项目单位造价明显异常,远高于历年和同期参考单价。
“舒兰市2012年保障性安居工程项目单位造价达到每平方米2000多元,而往年的参考单价只有1000多元的样子。”审计中发现该项目疑点丛生,怀疑有幕后推手。
进一步调查发现,舒兰市新北方房地产开发有限公司于安居工程项目实施当年成立,没有任何自有资金投入,也没有施工资质,只是经舒兰市常务副市长韩迎新亲自审核和批示,舒兰市财政部门拨款近2亿元才使该项目得以运作。此后,新北方公司个别款项辗转打入了韩迎新丈夫的相关账户。
在审计过程中,韩迎新曾主动找上门来,要找审计人员介绍情况,消除“误会”,被婉言谢绝。随后,韩迎新开始动用各种关系干扰审计进程。审计人员不为所动,坚持排除干扰,收集各种证据。
在获取确凿证据后,审计组向检察机关移交了线索。
辽源市人民检察院对此案高度重视,成立了专案组,迅速开展调查。经过调查,韩迎新利用手中职权,权钱交易,个人及亲属收受巨额贿赂的犯罪事实浮出了水面。
案件侦查终结后,辽源市人民检察院依法对韩迎新以涉嫌受贿罪向辽源市中级法院提起公诉。
让人意外的是,在法庭上,强势的韩迎新上演了一出又一出闹剧。如果说从外表上看,韩迎新像个美丽漂亮的市长的话,那么她一开口说话,则立即变成了另外一个人。韩迎新在回答时语速快,嗓门大,语气强硬,好似一匹脱缰的野马。一问到关键性的问题,韩迎新均以“不知道”作答。要么指天发誓,要么号啕大哭。
虽然昔日的辉煌已成过眼云烟,然而不甘寂寞的韩迎新在法庭上总是不失时机地为自己脸上贴金,不断叫嚣:“我韩迎新为舒兰市的发展立下多大的功劳,我为全市的百姓操碎了心。你们都来看看,现在我落得这么个下场。我冤啊!”
韩迎新真的冤吗?
事实上,这个口口声声“为舒兰市的发展立下功劳”的副市长,利用手中职权,借分管财政、发改委和建设等要害部门的便利,安排财政为开发企业预付工程款,采取“借鸡生蛋”的方式运作私营企业,在企业无相应资质、无任何自有资金投入的情况下,通过围标串标方式中标保障性安居工程项目建设,使企业非法从中牟利,个人及亲属收受巨额贿赂,酿成舒兰市建市以来职务最高、数额最大、影响最坏的职务犯罪案件。
辽源市中级人民法院认定,韩迎新在任舒兰市宣传部长、纪委书记、副市长、常务副市长期间,利用职务便利,在土地出让、规划审批、征地拆迁、工程招标、项目建设、房屋开发等方面为他人谋取利益,非法收受贿赂520万余元,构成受贿罪,一审判处其有期徒刑十年。