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对政府网站应该“精兵简政”
发布时间:2016-06-30 11:19 | 来源:法制与新闻网


    日前,国务院办公厅发布消息,公布了今年第一季度对31个省(区、市)和新疆生产建设兵团县级以下政府网站进行抽查情况的通报,其中抽查河南省政府网站15个,不合格网站4个。而河南省政府办公厅近期也对全省政府网站进行了抽查,结果显示,抽查网站216个,不合格119个,不合格率达55%。

    近些年,互联网行业飞速发展,政府网站方兴未艾。2015年,国务院组织开展了全国首次政府网站摸底普查,截至去年7月7日,全国共上报政府网站85890个,其中,地方上报了82674个政府网站。政府网站的数量规模巨大,几乎到了从部委到基层的乡镇、县直部门家家都有网站的程度。然而,政府网站的质量却参差不齐,有不少政府网站存在着网站不更新、互动性差、服务效率低下、信息或栏目链接失效、站点无法访问、空壳等问题。县以下的政府网站则是“重灾区”,这些问题不仅妨碍了民众的知情权,耽误了民众办事,还影响了政府的作风和形象,损害了政府公信力,因此广受诟病。
    诚然,国务院以及一些地方政府已经针对政府网站建立了常态化的抽查整治机制,也取得了明显成效,但政府网站的问题还不少,且在一些地方和部门问题还比较严重。笔者以为,上级政府以抽查的方式对下级政府网站进行监管是必要的,但整治政府网站不能拘泥于外部监管,还应该对政府网站尤其是基层政府网站问题较多、层出不穷的深层原因进行思考,并拿出对应的措施。笔者就在一家县级部门工作,根据笔者的了解,有些基层政府网站状态不佳是因为相关部门重视程度不够、责任心不强、维护不到位,而有些则是因为相关部门的资金、技术、人员和信息、服务等难以支撑一个网站的正常运转,部门单独建站的必要性弱,单独建站有些牵强、“奢侈”。基层政府部门应该改变网站建设思路,由家家开花到集约发展——如果部门职责多,业务量大,与企业的生产经营活动和民生活动联系密切,有单独建站的必要,则要求其单独建站,并加强动态监管;如果部门职责较单一,业务量小,信息量少,管理技术力量薄弱,没必要单独建站,就可以要求这些部门把网站功能整合到县级政府部门的综合网站,在综合网站上开设与职责对应的信息发布窗口、服务窗口、投诉举报窗口,由县级政府部门统一收集发布信息,统一管理,统一维护,统一服务,这样,既能减少部门的网站建设管理压力,避免网络资源的浪费,又保留了相关部门的网络窗口,能够满足部门的工作需要和民众的办事需求,还能够提升网站的管理质量,网站的问题自然就会减少。目前,湖北、安徽等省政府已先后发文,要求县级政府各部门、乡镇政府(街道办事处)不再单独建设政府网站,并积累了有益的经验,也验证了基层政府网站整合的可行性。
    政府部门需要“精兵简政”,政府网站也需要“精兵简政”。文_李英锋
责任编辑:高翔


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