日前，本刊记者接到举报称，辽宁鞍山齐大山镇王家新村居民常年忍受周边排岩场及尾矿库的粉尘污染，同时处于随时可能被大批废渣掩埋的高危环境之下。为一探究竟，记者前往实地调查采访。

    数十年饱受粉尘污染

    齐大山镇位于辽宁省鞍山市高新区，辽东半岛腹地，鞍山市区的东北部。2002年，张家堡与王家堡两村合并后改为王家新村。王家新村常住人口1080人，有556户居民。齐大山镇铁矿石资源丰富，随着对矿产资源的不断开发，村民生活环境也在被侵蚀着。

    王家新村的村民对记者说，他们世代在此居住，与山为伴，“矿山开发让我们饱受几十年的粉尘污染”。

    记者看到，村里不宽的路面上堆积了厚厚的矿粉，每当有车辆通过时，飞扬而起的粉末让路人无法睁开眼，更难以呼吸。村民告诉本刊记者：“这东西（矿粉）赶上下雨，又稀又滑，车辆、行人过路都十分危险。”而他们的蔬菜地里、蔬菜叶子上、甚至住宅的外间屋子里，常年遍布这类粉末。在起风的日子，哪怕一阵小小的微风吹过，也四处扬尘，令人苦不堪言。

    而这些粉尘的来源，是村子周边的排岩场和尾矿库。

    记者了解到，排岩场、尾矿库是矿山选矿厂重要的生产设施，同时也是一种具有高危害性的危险源。其尾矿及尾矿水中常含有重金属、化学药剂等有毒有害物质，一旦发生滑坡或者溃坝事故，会对下游的村庄、河流、农田等造成极其严重的环境污染，同时对人们的生命安全造成严重危害。

    实际上，排岩场是用来堆放采矿过程中被淘汰的岩石的场地。通常，矿石被开采出来后要进行选矿，选矿淘汰的沙状废渣就是尾矿，存放尾矿的地方被称为尾矿库。废弃的矿粉废渣会造成农作物减产、淤积河流河道等不良影响，粉尘进入人体也会对人体构成伤害。另外，尾矿库和排岩场本身就侵占了大量土地，使森林、耕地面积减少，尾矿库的渗透水含有多种有害成分，污染水资源。“进到地里，就是寸草不生。”村民们告诉记者。

    而村民的房子与尾矿库距离最近的仅有一百多米，与排岩场距离最近的仅有几十米，村民告诉记者，他们白天不敢开窗户，洗完衣服也不敢在院子里晾晒，刮风时，漫天尘土不见天日。

    “能搬的都搬走了。”村民告诉记者，现在村里仅剩36户居民没有搬迁。

    随时可能被掩埋的村庄

    采访时，有村民告诉记者，北侧排岩场原为鞍钢齐大山铁矿选矿厂周家沟尾矿库，由于库容已满，于1995年闭库。闭库后，尾矿库坝前与库坝后区域作为齐大山铁矿露天铁矿排岩场，于2006年排岩结束，当时的堆置高度为120米。王家村民宅位于排岩场下游，最近的民宅只有30米距离。

    村民说，每当刮风下雨时，就有大批废渣从上面(排岩场)掉下来，大家都不敢在家里呆，整日提心吊胆，“万一被埋在里面就没命了”。有风的时候不仅承受着粉尘的污染，更令村民恐慌的是将要来临的雨季，他们时刻都担心着排岩场发生滑坡的可能，因为大孤山排岩场在2014年已经发生过一次排岩场滑坡事件，下游近20个企业厂房被掩埋。

    2008年之后，鞍钢矿业公司还在继续向上排岩，目前堆置高度已经达到230米，暴雨来临之际就有碎石、土等向下滑落。2013年7月25日，曾发生一起因暴雨引发排岩场坍塌事故。东侧尾矿库坝高约140米，坝长约2000米，目前正在进行加高扩容建设工程施工。

    而王家新村的民宅和企业设施均位于尾矿库下游正下方沟谷内，且距离不足300米。村民说，鞍钢公司也并没有告知他们有关应急避险方案、措施等，就早早地开始尾矿库坝增高扩容建设工程。

    “这么高的尾矿库和排岩场，不夸张地说，随时都有坍塌的危险，还在继续加高，这样做合法吗？”有村民提出质疑。

    对此，鞍钢矿业公司相关负责人向记者出示了相关资料：鞍钢矿山公司设计院在1992年10月编制完成了《鞍山钢铁公司利用外资扩建齐大山铁矿工程初步设计(第二卷)齐大山铁矿扩建说明书》，设计利用闭库后的周家沟尾矿库作为齐大山铁矿排岩场，设计标高206米。

    周家沟尾矿库于1974年6月建成使用，1995年坝顶标高达145米，于1995年6月风水沟尾矿库投产后停止排放尾矿。同年，矿业公司委托鞍钢矿山公司研究所作了周家沟尾矿库排岩场稳定性分析，并通过原冶金部组织的专家鉴定。

     1997年齐矿排岩胶带系统建成并开始排岩，经多年监测，排岩场稳定。目前该区域上排实际标高200米左右，2014年4月，鞍钢集团矿业公司委托中勘冶金勘察设计研究院有限公司完成了《鞍钢集团矿业公司齐大山铁矿二期改扩建排土场边坡稳定性勘察研究工 程》，研究结论是齐大山铁矿二期改扩建排岩场边坡是稳定的。

    资料显示：鞍钢集团矿业公司风水沟尾矿库于1991年施工建设，1995年6月投入使用，由鞍钢矿山公司设计院设计。在2009年，鞍钢矿山公司设计院进行风水沟尾矿库延长服务年限方案设计，工程主坝采用上游法加高到160米，副坝相应加高，尾矿库总容量达到3.52亿立方米。目前，风水沟尾矿库加高设计已完成，安全预评价已通过审查并到国家安监总局备案；2012年9月获得国家发改委核准批复；2014年通过安全现状评价，列为国家标准化二级企业，颁发了安全许可证。

    对此，村民向记者强调，要求一次公开的专业测量，并将评估安全系数在媒体上公告。

    对此，鞍钢矿业公司方面负责人则表示：此前评价结论是“稳定”，而且由于该部位已终止排岩生产，因此没有必要再进行测量。

    但村民对此说法却并不认可，“诸多安全隐患怎么能说稳定？而且排岩生产根本没有停止。”

    补偿款迟迟不到位？

    按照齐大山镇党委赵书记的说法，2004年鞍钢矿业公司一期征收开始启动，张家堡子和王家堡子就已经被列入动迁范围，这就是说，从那时候开始，张家堡子和王家堡子就已经不能正常居住了。

    鞍钢矿业公司方面负责人给记者的答复是：未动迁的36户居民安全距离不能满足矿山生产排岩需要，按要求必须实施搬迁。

    而这些“不能满足矿山生产排岩需要”的村民气愤地告诉记者：“不给钱怎么搬？”

    自2004年起，从尾矿库下游陆续搬迁走居民108户，由居民自愿申请搬迁，目前还剩下36户因补偿款有争议还没有搬迁。

    赵书记对媒体称：由于鞍钢动迁资金不到位而无法继续动迁工作，所以停止至今。“鞍钢矿业公司已答应在一个月内筹措五千万来解决这件事，这是2016年1月30日给我们说的。”

    鞍钢矿业公司方面负责人表示，2006年5月，为了解决矿业公司生产对张家堡子的影响，公司已支付4000万元对张家堡子进行动迁，动迁协议于2008年4月签订，到目前为止，张家堡子仍有36户居民没有动迁，距离排岩场在500米以内，其中有10户距齐大山铁矿排岩场较近，最近处仅50米左右。现风水沟尾矿库下部距离500米之内，尚有企业4家。

    2014年8月，鞍钢集团矿业公司与鞍山市政府签订征地协议，矿业公司三期征地对该区域王家堡子实施撤村，整体搬迁，鞍钢集团已向鞍山市政府支付款16.88亿元。对于张家堡子36户仍然没有动迁的居民，鞍钢集团公司正在继续积极筹措资金，满足动迁需要。

   “在没有安全防护措施、居民没有妥善安置的情况下，尾矿库尾矿坝又在加高施工，难道非得事故发生才会引起重视吗？”村民说，原以为排岩场、尾矿库停用后会带来清新、安宁的生活环境，没有想到鞍钢公司又重新启用停用多年的尾矿库和排岩场，老百姓对此却毫不知情。

    愈来愈高的堆场让生活在这里的居民如坐针毡。村民说，中央明确提出“不要带血的GDP”，而他们仍然生活在巨大的安全隐患之下，如果发生“溃坝”后果不堪设想。

    事实上，最严重的溃坝发生在2008年9月8日，山西临汾市襄汾县新塔矿业公司因长期违法生产、尾矿库超储导致溃坝。溃坝事故造成262人死亡、35人受伤。

    2013年5月14日晚，湖南均楚萤石矿发生决堤，库内约2000立方米尾矿随洪水倾泻。7个农户家被冲进了尾砂，部分菜地、堤坝受损，有4座小桥被洪水冲垮。在尾矿库下游沿河15公里范围内，共有9家农户被淹，约130亩农田受到影响。

    2014年9月19日，商洛市商州区麻池河镇境内的华迪公司采石场尾矿库发生溃坝，大量泥石流冲进山下九千岔村，致使多间农房垮塌，3名村民死亡，1人受伤。

    而且，2014年11月12日，鞍山大孤山铁矿排岩场已经发生滑坡，造成排岩场下游20多间厂房被压倒。王家新村北侧的排岩场顶部继续排放是否合法和安全？有没有继续滑坡的可能？这些问题都迫切需要一个答案。

本刊记者_孙政华