2019年以来,临沂市市场监管部门以塑造业户诚信经营为抓手,抓实筑牢监管底线,扩大“放心消费示范店”覆盖面,强化监管执法,保护合法诚信经营,打击违法经营行为,不断规范提升化妆品市场经营秩序。
稳步推进化妆品市场“放心消费示范店”创建活动。开展化妆品市场专项整治,督促市场主办单位与经营户签订《化妆品经营企业质量安全承诺书》,实现亮诺承诺全覆盖;制定《临沂商城化妆品行业放心消费示范店标准规范》和《化妆品消费提示》,结合“放心消费示范区”创建,全力打造100家“放心消费示范店”,以点带面,发挥典型示范引领作用;推行化妆品消费纠纷在线调解系统(ODR)。积极引导100家较大规模门店加入该系统,进一步畅通投诉举报渠道,优化投诉举报处置流程,从源头上化解消费纠纷。
强化专项执法,全面提升监管效能。市市场监管局成立化妆品市场监管大队,落实属地监管责任,配齐配强监管人员,专职开展化妆品市场整治执法工作。监管大队成立后,持续加强执法人员监管能力提升培训,针对化妆品市场线下实体店和线上网店集中开展“线上清网、线下清源”行动,实现全天候、网格化监管。
扎实开展化妆品经营业户培训工作。组织辖区化妆品经营业户和相关市场管理人员,邀请省局专家进行授课,累计培训1600余人次,发放化妆品经营须知“明白纸”1000份,强化经营业户守法经营意识。
督促指导经营业户,建立电子台账。整合化妆品各类监管信息,印制《化妆品进货查验记录》发给经营商户;完善索证索票和台账管理制度,实行“一户一档”,指导商户建立电子台账,录入进销货批次、证照、批号、流向等信息,做到进货可查,流向可溯。截至目前,建立电子台账比率达90%,正在积极研发化妆品电子台账系统。
对化妆品市场采取信用分级分类监管。借鉴参考义乌等市场信用监管模式,结合“双随机、一公开”,在化妆品市场推行信用分级分类监管模式,按照市场主体信用状况,采取差异化监管措施。同时,突出重点监管,对违法经营者严厉打击,依法处罚,并将违法处罚信息在全国企业信用信息监管系统及时进行公示。
发挥化妆品商会自律示范作用。制定了《化妆品行业自律公约》,加强业务培训,强化经营者主体责任意识和质量管控意识。同时,通过悬挂宣传横幅、电子显示屏集中宣传等形式,对化妆品销售应注意的基本事项进行广泛宣传,公布举报电话,营造良好整治氛围。
全面提升化妆品市场整体形象。督促市场主办单位,认真落实主体责任,并聘请专业公司对化妆品市场外观、广告、标语、车辆停放、标线施划、购物环境等整体形象进行全面设计,营造环境优美、整洁舒适、规范有序、诚实守信的市场环境。
截至目前,全市市场监管部门共计出动执法人员1072人次,检查经营业户1784家次,查扣违法违规商品912件(箱),检查网店30家次;责令528家商户整改进销货台账、索证索票;责令202家商户下架违规商品,其中165家商户共计735件商品由生产厂家召回,37家违规商品就地销毁;立案查处4起案件,依法从严作出行政处罚,罚款共计20余万元,对4家业户责令停业整顿。
临报融媒记者 石明兴 通讯员 黄润增