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唐德智主持召开州委全面深化改革委员会第十一次会议发布时间：2019-12-31 11:28 | 来源：黔南日报

12月30日，州委书记、州委全面深化改革委员会主任唐德智主持召开州委全面深化改革委员会第十一次会议。
　　
　　州委副书记、州长、州委全面深化改革委员会副主任吴胜华，州政协主席、州委全面深化改革委员会副主任魏明禄，州领导王芳、郑国宁、郑建国、黄进、胡晓剑、唐官莹出席会议。
　　
　　会议审议了《〈黔南州公共图书馆+总分馆制建设实施方案〉推进情况报告》《黔南州加快推进农村一二三产融合发展情况报告》《黔南州综合行政执法体制改革推进情况报告》《关于推动监察职能向基层延伸的报告》和《黔南州加快民营经济服务体系建设的若干意见》《黔南州环评排污许可及入河排污口设置“三合一”行政审批改革工作实施方案》《关于深化中共黔南州纪委黔南州监委派驻机构改革的实施方案》《黔南布依族苗族自治州村寨规划建设条例（草案）》《黔南州鼓励和促进民办教育优质健康发展的实施意见》。
　　
　　会议指出，公共图书馆是城市文化发达的标志。我州积极推进“中心馆+总分馆制”建设，初步形成了上下联动的全域图书馆格局。要着力解决资金投入、藏书总量、人员配备“三个不足”，以图书馆建设为抓手，推进公共文化服务体系建设。要加强公共文化服务机构建设，坚持办好总馆引领分馆，实体平台与网络平台同步推进，加快推进分馆及基层服务点建设，推动“中心馆+总分馆制”系统完备、科学规范、运行有效。
　　
　　会议强调，通过推进农村一二三产融合发展，我州农业种养结构得到较大调整，农业产业发展实现质和量双提升，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。要紧扣农村产业革命“八要素”，研究问题，破解难题，突出龙头带动、优势特色、冷链物流、利益联结、市场对接等重点环节，着力强化农业产业园区建设和冷链加工等薄弱环节，推动农业产业做出规模、做出影响力，形成农村一二三产融合发展新格局，助推经济社会高质量发展。
　　
　　会议指出，围绕破解多头执法、多层执法、执法扰民、基层执法力量不足等问题，我州综合行政执法体制改革通过部门综合执法权限整合实现了部门综合执法，通过精简执法机构整合了执法力量，通过“管罚合一”向“管执分离”转变、“分散执法”向“综合执法”转变、“传统执法”向“智慧执法”转变提高了行政执法效能。要着力破解执法程序不规范、工作进展不平衡等问题，加强执法队伍培训，提高执法队伍素质，推动执法力量下移，不断提高综合执法效能。
　　
　　会议强调，坚持州委主推、纪委主抓、部门配合，紧盯关键环节依纪依规依法推动监察职能向基层延伸，以监察职能延伸为契机统筹解决基层监督难题，我州推动监察职能向基层延伸工作有序开展，卓有成效。要在队伍规范化建设上下功夫，在提升队伍能力上下功夫，在工作创新上下功夫，围绕监督检查、审查调查、案件审理、处分下达一系列链条上填补“空白”和补齐“短板”，不断提升基层监督工作的效果。
　　
　　会议指出，民营经济是我国经济制度的内在要素，是推动发展不可或缺的力量，必须为民营经济发展营造更好环境，推动其走向更加广阔的舞台。要坚持问题导向和目标导向相结合，尽快在全州建立起体系完备、功能健全、服务完善、监管合理的民营经济服务体系，重点搭建和完善民营经济服务的企业培育、政务、金融、人才、技术创新、信用、法律、社会化服务、商（协）会服务、信息化建设“十大平台”，为民营经济发展提供全方位政策服务及扶持。
　　
　　会议强调，环境影响评价制度是建设项目的环境准入门槛，排污许可制是企事业单位生产运营期排污的法律依据。要进一步简化行政审批程序，优化行政审批流程，提高行政审批效率，改善营商环境，加强宣传引导，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。要按照合并行政审批事项的方式，将排污许可和入河排污口设置统一进行技术评估和审批，实现“一次性受理、一次性审查、一次性审批”的便民利民目标。
　　
　　会议指出，深化派驻机构改革，是进一步抓好上级纪检监察工作精神要求的贯彻落实，全面落实好深化党的纪律检查体制改革和国家监察体制改革要求的一项重大举措。要全面加强对派驻机构的领导，推动被监督部门党组织担负起全面从严治党政治责任，赋予派驻机构监察权，健全审查调查工作机制，分类施策推进州管国有企业、州属医院和高等院校纪检监察体制改革。要加强派驻机构制度建设和服务保障，进一步完善派驻监督体制机制，提高派驻监督全覆盖质量，推动全面从严治党向纵深发展。
　　
　　会议强调，随着我州城乡建设一体化进程加快，农村建设存在占用林地和耕地建房问题，一户多宅、建新不拆旧和“空心宅”时有发生，房屋建设不规范，农村垃圾和污水处理不到位等情况不同程度存在。要通过地方立法规范村寨建设，强化条例的实施监督、问效问责，为加强村寨规划、建设和管理，推动乡村振兴战略实施，建设生态宜居的美丽乡村提供法制保障。
　　
　　会议指出，鼓励社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展，是一项事关当前、又利长远的重要任务。发展民办教育要坚持“育人为本、德育为先，分类管理、公益导向，优化环境、综合施策，依法管理、规范办学，鼓励改革、上下联动”的原则，创新体制机制，准确把握扶优扶强、准入条件和程序、分类登记及监管等原则；建立健全政策支持体系，用好用活支持民办教育发展的各项优惠政策；建立完善现代学校制度，全面落实民办学校规范发展的具体责任和义务；加强组织领导，督促引导民办学校的办学方向、各部门监管职责、各级政府发展责任。
　　
　　州有关部门和州委改革办负责同志参加会议。

责任编辑：朱明宇