中新网四川新闻8月22日电(吴平华 王东)今年以来,自贡市大安区检察院认真贯彻落实上级检察院提出的“一四四一”工作思路,积极主动作为,全面加强和改进法律政策研究工作,强化三个职能,即:中心职能、研究职能和案例职能,努力为检察工作转型发展提供强有力的理论和智力支撑。
发挥中心职能。大安区检察院充分发挥法律政策研究室的中心职能,积极服务检察工作发展。一是大力推进检委会规范化信息化建设,出台了《检察委员会议事规则》,逐步建立检委会专业研究小组,认真抓好检委会工作,严格界定检委会议题议案范围,加强对提请检委会审议的案件和事项的程序性审查,对检委会决定事项的跟踪督办和定期报告,为检委会科学决策机构提供参考意见。二是抓好对业务规范性文件的落实和检察建议的分析工作,对于规范性文件及时发放各部门,并要求严格执行;每月定期向各部门收集检察建议,加强对检察建议的指导、分析和研判,提升检察建议的质效。三是抓好法律适应的请示工作,积极主动收集整理各部门在办案过程中遇到的法律适用问题,及时向上级院报送法律适用请示。全面做好法律政策研究室的各项工作是服务检察工作科学发展的重要抓手,同时也是为实现“一四四一”的工作目标和自贡检察转型发展提供强有力的支撑。
发挥研究职能。大安区检察院坚持完善检察机关理论研究工作机制,以法律政策研究室牵头,积极主动承担重大课题调研论证工作,形成“大调研、大研究”的工作格局。与四川轻化工大学法学院开展检校合作,搭建检察理论与实务研究平台,共建检察研究基地。目前,已向四川基层司法能力研究中心成功申报检察实务研究课题4个,涉及检察理论和检察业务工作,其中有3个课题被中心立项为重点项目课题,1个课题为一般项目课题。有2个重点项目课题已结题,有2个项目课题正在进一步的研究论证。同时注重研究成果的转化工作,重点结项课题《检察机关化解涉法涉诉信访案件机制建设》的研究成果调研报告在中国法学会组织的“泛珠三角合作与发展法治论坛”上荣获优秀奖,为控告申诉检察业务工作提供了理论与实践的指导;当前正在研究的重点课题《检察机关公益诉讼调查核实权研究》最具有前沿性,已将研究的初步成果运用到检察机关正在开展的公益诉讼调查工作上,对做大做强做优公益诉讼具有重要的指导性作用。通过课题的研究有效的推动了检察理论研究与检察实践的深度融合,为检察机关转型发展提供了实践经验。
发挥案例职能。大安区检察院为进一步提升青年干警的检察实务水平,促进青年干警尽快成长为检察业务专家、业务能手和标兵,加强了对典型案例的编撰和指导作用。一是将通过检委会讨论的案件全部分类汇编成典型案例,从基本案情、认定的事实和证据、案件争议的焦点、检委会决议的理由和法理解说五个角度进行编撰,突出法理,增强典型性;二是强化部门协作,由法律政策研究室定期或不定期收集各部门办理的重大、疑难和新型案件,重点从办案经验和案件重难点上进行编撰,增强办案的指导性;三是借鉴其他司法机关的典型案件,着重从判案理由、定案结论和量刑上进行编撰,突出法律的运用。另外,法律政策研究室及时总结办理个案和类案的经验,将上述典型案例印发给全院的每一名干警,加强对典型案例的学习,必要时组织干警集中学习,强化典型案例的指导作用,不断增强干警在办案过程中准确把握案件事实、客观分析判断证据和运用法律的实务能力,在不断提升办案质量和效率的同时促进检察人员的成长成才。(完)