印度国防部长辛格日前公开宣称,印度将在不久的将来从武器进口大国转变为防务技术出口大国。《印度防务审查》杂志网站称,印度高级官员发出此类呼吁已不是第一次,不过,对印度来说,把豪言壮语落到实处仍有难度。
试图向世界供应武器
印度是世界最大武器进口国,90%的防务装备和零件需要依赖进口。数据显示,2013年至2017年,印度武器进口额占全球总额的12%。为此,印度军政高层在多个场合表达推动印度军火出口的决心。在2018年“印度国际防务展”开幕式上,时任印度国防部长希塔拉曼表示,印度应加快防务产业调整,以向世界出口更多印度产品。莫迪总理也强调:“印度向世界供应武器在战略性上不可或缺。”
印度国防部近期公布一份计划,要求2025年时印度军火出口总额达到3500亿卢比(约合50亿美元),试图在全球武器出口方面跻身世界前列。印度国防部还列出一张潜在买家统计表,证明至少有包括越南、泰国、巴林、孟加拉和马来西亚等在内的83个国家和地区对印度军火感兴趣。为留住这些潜在客户,印度还推出一项公关计划,准备斥巨资向这些潜在买家做宣传。
转变面临三大困难
《印度防务审查》杂志网站称,要想从武器进口国转变为出口国,必须提高政府的行政能力,并在此基础上提高防务企业的管理能力和生产效率,但印度在这方面做得并不好。印度国防研究与发展组织的年度预算(25亿美元)并不比美国国防部高级研究计划局(约30亿美元)少太多,取得的研究成果却天差地别。印度之所以很难从武器进口大国转变为出口大国,主要有3个方面的原因。
首先,印度总体经济实力难以支撑先进武器的研发。按印度政府的规划,印度将在未来8至10年成为10万亿美元经济体。然而,《印度防务审查》杂志网站认为,从政府治理能力、人口发展情况、民众就业水平等因素来看,印度甚至很难在短期内成为5万亿美元经济体。
其次,印度生产的稳定性难以保证。印度陆军特种部队退役中将普拉卡什·卡托奇认为,微薄的收入让印度防务企业的一线工人缺乏积极性,罢工、拖延等现象时有发生,防务产品的生产很难得到保证。另外,印度中小企业在日益激烈的竞争中难以立足,造成大量熟练技术工人流失。众所周知,缺乏技术人才支撑的防务企业很难从事稳定研发和生产。
再次,印度防务产品存在质量问题。路透社报道称,印度武器设计和制造能力不足、投入产出比过低、军工生产水平落后是客观事实。尤其是航空器等产品的制造,始终无法令人满意。印度军方也曾毫不留情面地批评本国产品,称其性能和技术指标很多都“远达不到要求”。