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反腐加力 监督给力
发布时间:2016-01-28 15:51 | 来源:浙江日报(杭州)


查办行贿犯罪人数占职务犯罪总人数的五分之一,透露出什么信号?危险驾驶罪起诉数量为何居高不下?互联网领域犯罪缘何引发检察机关的关注?

每年省两会,“两院”工作报告总会倍受关注。俗话说,外行看热闹,内行看门道。记者专门邀请了参加省两会的代表、委员,以及报告起草者解读报告中的亮点。

既打得“狠”又打得“准”

很多人或许还记得这条“爆炸性”新闻:2015年5月,浙江金帆达生化股份有限公司因污染环境罪,被法院判处罚金7500万元,创下我省企业因犯污染环境罪被处罚金的新纪录。一时间,百姓拍手称快,违法者噤若寒蝉。

报告显示,2015年,我省检察机关依法批捕环境污染犯罪392人,起诉1055人。

“相比两年前环境污染犯罪的批捕起诉总量,2015年呈现了几何级数的增长。”省政协委员、省检察院副检察长张雪樵说,去年,全省检察机关深入推进环保、金融和知识产权“三项检察”。同时,依法从重从快批捕危害食品药品安全犯罪443人,起诉1235人。既围绕大局,又回应了民生关切,为经济社会的稳定、安全和发展提供了有力的司法保障。

互联网经济是我省的一张金名片,也是经济新增长点所在。报告显示,2016年,全省检察机关将继续加大对互联网领域犯罪的打击力度。

“这其中包括通讯网络诈骗、P2P平台非法集资、危害电商发展犯罪,还有非法‘炒信’欺诈等。互联网领域犯罪是个新现象,往往危害性大、牵涉面广、风险难以控制、严重威胁社会和谐稳定,因此检察机关将重点对‘涉网三领域’犯罪进行专项整治。”张雪樵委员说。

省人大代表、浙江明显律师事务所主任陈显明认为,“三项检察”适应了我省转型升级发展大局的新需求:环保检察有利于护佑“绿水青山”;金融检察有效规范金融秩序,助力经济转型升级;知识产权检察为我省实现“大众创业、万众创新”提供了保障。“现行法律对互联网金融等领域犯罪的界限还比较模糊,有关部门应尽快出台明确的实施意见,精准打击这类犯罪。”

报告的起草者之一、省检察院办公室主任叶伟忠介绍,今年的报告出台前,广泛征求了11个地市的省人大代表、政协委员的意见、建议,同时通过省人大代表履职平台“点对点”征求每位代表意见、建议,确保报告能够聚焦热点、回应难点。

补短板,行贿受贿一起查

报告附件中的“2015年贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪类型构成图”显示:全省检察机关查办的行贿犯罪人数占总人数的22%,仅次于受贿犯罪。

“行贿是滋生职务犯罪的温床。要有效遏制腐败,必须坚持受贿、行贿一起打,绝不能一头紧一头松。”叶伟忠说,去年我省检察机关依法立案查处行贿数额巨大、行贿导致严重后果等行贿犯罪嫌疑人403人。共立案查处职务犯罪嫌疑人1803人,其中厅级干部12人,通过办案,挽回经济损失2亿余元。去年查办的厅级干部数量,为历年来最多。

而报告附件中的“2015年,审查起诉数量最多的十种犯罪类型升降对比图”显示,危险驾驶罪的起诉人数达到1.9万人,位列第二。

“自2011年‘醉驾入刑’以来,检察机关加大了查处力度,‘开车不喝酒、喝酒不开车’成为一种新常态。”叶伟忠说,危险驾驶案件查办数量居高不下,一方面表明执法机关继续对醉驾施行高压态势,另一方面也显示仍有部分人心存侥幸,值得有关方面引起重视。

让案件经得起历史考验

报告显示,去年我省检察机关对不构成犯罪或证据不足的依法决定不批捕5776人,不起诉1362人。

张雪樵委员认为,2015年,我省检察机关着力运用法治思维和法治方式推进检察工作,在坚决防止冤假错案、维护公平正义方面下了大功夫。比如去年,我省检察机关深化浙江首创的以客观性证据为核心的证据审查制度。同时,深挖隐藏在司法不公背后的腐败问题,共立案查处涉嫌职务犯罪的司法人员40人,调查监督涉违法行为的审判人员26人。

“报告特别提到了‘探索加强行政检察监督’,浙江在行政检察监督方面进行了许多有益探索,健全了行政审批、行政处罚等领域的信息对接机制,通过发送检察建议,有效杜绝行政机关不作为、乱作为。”陈显明代表说。

省人大代表、浙江浙经律师事务所律师李根美说,过去一年我省检察机关加强了对立案、侦查、审判等环节的监督,严格履行诉讼监督职责,这有助于防止冤假错案,进一步增强司法公信力。

报告显示,今年,我省检察机关将重点监督纠正有案不立、有罪不究、违法立案、非法取证、定罪量刑错误等问题,严把罪与非罪界限,严防冤假错案。

对此,省人大代表、浙江大学光华法学院院长朱新力认为,报告中提到,去年全省检察机关,批捕起诉案件总数、人均办案数继续位居全国第二和第一。当前,我省正处于经济社会的重要转型期,检察工作任务繁重,只有进一步完善社会综合治理,才能从源头上减少案件数量。

目前,全省11个检察院正开展司法改革试点。朱新力代表认为,深化司法体制改革是提高司法公信力的根本途径。相信检察系统必能把中央政策和本地探索紧密结合,完善相关配套措施,推动改革向纵深发展,让浙江的检察工作始终走在全国前列。



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