徐聪： 44岁生命定格在警务督察工作最前线
发布时间：2019-10-25 13:44 | 来源：中国法制与新闻网
一米七多的个头、体重不足百斤，患癌多年的阴霾却没有压垮他，双眼明亮而有神，瘦削身影始终闲不下来。9月25日，他在2019年四川国际航展第3次演练现场突发疾病，被同事强制送医接受检查治疗。不曾想，他当天便被转入重症监护室，此后病情逐步恶化。陷入半休克状态前，他用尽全身力气在白板上留下最后字迹，嘱咐老父亲帮他“向单位请假”。10月21日晚上9点35分，经抢救无效，44岁的他闭上了眼睛，告别了钟爱一生的警察事业。
他是四川省德阳市公安局警务督察支队支队长徐聪。徐聪走后，公安部发来唁电，用“爱岗敬业、忠诚履职、勇于担当”三组词回顾了他的从警生涯。23年坚实前行，他先后被评为“全国优秀人民警察”“四川省政法战线先进干警”，成绩突出、多次立功，以实际行动践行了“四句话、十六字”总要求。认识徐聪的群众都说，他是病魔击不垮的“人民卫士”。在警务督察岗位上身体力行至最后一刻，他的座右铭还回响在战友耳边，“管警察的警察，就是要事业忠、作风实、言行正、纪律严。自己都做不到，还凭什么要求别人做到!”
督警治警敢担当，他是公道正派的“警中警”
人民警察是国家机器,警察形象代表着国家形象。对于人民群众来说，警务督察是确保人民警察光辉形象的那一道防火墙。新时代公安事业向前发展，对警务督察工作提出了越来越多的新要求。“干警务督察工作要坚持一把尺子一个标准，敢于挑刺、善于挑刺，必须有不怕得罪人的职业担当精神”，徐聪常常感到重任在肩却丝毫不惧其中“艰难”。
为加强全市公安队伍管理的监督和查纠工作，徐聪从没有停歇忙碌的脚步，带头深入全市公安各基层科所队，实地开展“查内务严管理”的暗访明察。对督察中发现的着装不规范、内务脏乱差、言行不规范等违规问题，他从来都会当场进行查纠和记录。
公安中心工作和重大警务部署到哪里，督察触角就得延伸到哪里。为强化市局党委指令的执行力度，他曾经敢于以“亮丑揭短”方式,对内部管理、执法规范、服务群众三方面工作进行暗访实拍，并选择一些不符合警务规范的行为和现象资料制作成光碟进行“曝光”，促进全局上下对照警规警纪掀起作风转变热潮，取得显著成效。
对指出问题整改不力或同样问题再次发现的单位或民警,徐聪严格按照领导批示要求,将其进行全局通报,使全局都能在通报中得到警醒教育，再不得越线违规。事后,有人曾问被通报的所队领导,是否会觉得徐聪“不近人情”?一位所队领导坦然表示，“徐支队工作向来认真,他向我指出问题也是不存一点私心,我敬重他为人处事、公道正派的工作作风”。
五指并拢出重拳、铁腕治警敢亮剑，这是许多人对徐聪的一致印象。特别是今年以来，在执行“迎庆”“扫黑除恶”等系列专项行动及重大节假日安保等督察任务中，他带领支队同事充分发挥警务督察职能作用，以“最高标准、最严措施、最强力量、最硬督察”之势，深入全市公安机关和基层一线，认真查找工作中存在的漏洞和隐患，强力推进各项安保维稳工作落地落实。翻开1至6月工作日志，支队通过现场督察和暗访督察的方式，已发现各类问题113个，现场督促整改82个，发出《问题整改函》26份，编发《督察月通报》6期。
同事们都说，身患鼻咽癌多年，但徐聪从没把自己当病人看，全身心扑在工作上，把曾被人视为“可有可无”的警务督察工作做得“有声有色”。近年来，德阳公安警务督察部门以“大数据+网上督察”为引领，实现“视屏站岗、鼠标巡逻”，全面提升网上督察工作发现、纠正、解决问题能力，有效促动全市公安工作和队伍建设的全面发展。
记者了解到，近年来，在徐聪和同事的不懈努力下，市局正从全局层面系统推动网上督察工作，不仅建成了市、县两级网上监督平台中心，更将网上督察系统建设纳入德阳“智慧平安城市”规划和市局智慧警务建设应用工作计划，副市长、公安局局长、督察长梁晓军先后20余次对网上督察工作作出批示指示。今年以来，网上巡查单位9870个(次)，发现、创建各类预警问题1119个，并对各地、各部门落实等级响应勤务情况开展网上督察，及时查纠执勤警员迟到脱岗、巡逻警车未落实网格化巡逻等问题120余个。
由于督察工作的特殊性，在家人和朋友面前，徐聪对自己的工作只字不提，接电话也是刻意避开人，久而久之大家就知道了他的做事风格，就是徐聪在住院期间接到电话，大家都主动退出病房……徐聪为人正派、刚正不阿，不管你的职务高低、不管你的能力大小、不管你的资历深浅，他一视同仁，“黑脸包公”的称号也由此得来。有一年他和同事在春节期间检查派出所工作时，该所长长期值班，工作压力大，说了些带有抵触情绪的话，徐聪的同事欲打电话报告给公安局，却被徐聪制止了，他摇头说：“没事，等他发泄一下就好了”，待该所长情绪稳定以后，徐聪再就事论事，提出工作上的要求，所长也愉快接受了。徐聪深知警察的压力和困难，但是由于工作职责，他不得不严格规范进行监督检查，即使会得罪人，徐聪只能是先按规定作出处罚，事后再讲道理，做好矛盾化解工作。基层派出所民警虽“怕”徐聪，但打心里也钦佩徐聪。在徐聪病危的那几天，很多被他检查过的民警不由自主前来看望徐聪，大家明白“黑脸包公”其实是一位讲道理、有原则的好警察。
爱警护警振士气，他是挺直腰杆的“护警人”
切实维护民警执法尊严，事关法治秩序和法律尊严，事关社会公平正义和人民生命财产安全。“我们干公安督察工作，在做好‘啄木鸟’工作的同时，还要当好警营‘护林人’”，徐聪曾语重心长告诉同事。大家都说，他在“铁面无私”的同时，更有一腔炽热“爱警情怀”。多年来，徐聪与同事始终坚持“以警为本”，及时查处侮辱诽谤、诬告陷害、打击报复、暴力伤害公安民警的违法犯罪行为，总是挺直腰杆维护民警正当权益。
在信息网络发展迅速的今天，越来越多的自媒体人为博眼球，发布不实言论，公然辱警、抹黑警察。2012年10月，一则“胖哥警察打人”的图片在互联网迅速扩散，被多个网站被转发和评论。徐聪顾不得吃饭，立刻带领同事赶赴所在县局，一帧帧地查看监控录像，一张张地翻看现场照片，并联系当事民警核实情况。通过多方调查和取证工作，他们查明该网帖中图片与事实极不相符，图片中的警察是被人恶意炒作。一场“为警正名”的维权调查如及时雨一般，很快澄清事实、消除负面影响，让当事民警放下了心理包袱，徐聪也松了一口气。
在和平年代，警察是牺牲最多的职业。对袭警、辱警大声说不，让警察兄弟姐妹不再流血流汗再流泪，是徐聪的最大心愿。广汉市公安局处置一起暴力袭警案、什邡市公安局查处两起妨害公务案件、罗江区公安分局查处一起阻碍执行职务案、中江县公安局处置阻碍执行职务案件……近年来，徐聪与同事们指导各级公安机关迅速启动维权机制，从快从严查处各类涉警案件，依法严肃查处违法行为人，有力维护公安民警的正当执法权益和执法尊严。
“一名民警在处警过程被殴打”，2018年2月2日下午15时，支队接到罗江区公安分局督察大队的报告。徐聪立即指导分局督察大队启动维权机制，成立联合调查组，依法从严从重对侵犯民警执法权益的违法人员进行处理，做好受伤民警的慰问，坚决维护民警合法权益。原来，当日14时许，分局万安派出所民警率辅警在某餐厅处理一起殴打他人警情的过程中，被人暴力阻碍和拉扯，导致民警身上被抓伤。两名违法行为人已被分局处以行政拘留。
此外，徐聪还带领支队同事通过向群众认真剖析侵权典型案例，及时宣传公安机关在维护民警正当执法权益、打击对民警进行不法侵害和恶意投诉行为的案件、事例，切实起到警示作用，从根本上减少不法侵害行为的发生，营造良好执法环境，激励和规范广大警员依法履职、惩恶扬善，努力维护和提高德阳公安的凝聚力、向心力和战斗力。
为深入贯彻《公安机关维护民警执法权威工作规定》，徐聪和同事们想了许多办法。今年2月，市局印发《德阳市公安机关维护民警执法权威工作实施办法》《德阳市公安机关维护民警执法权威澄清正名制度》，切实加大维权案件的督办力度。1至6月，支队共办理维权案件74件，打击处理81人，先后为96名民警、辅警和职工进行了维权。
近年来，徐聪还带领支队同事将网上督察与民警维权有机结合，充分发挥网上督察证据性强、可回溯的优势，依法督办各类侵害警权案件3起，查清投诉民警失职渎职的不实举报线索12起，让一线民警更加理直气壮依法行使职权。有了警务督察支队做强大后盾，全市广大民警腰杆硬了、士气大振，“有组织撑腰，我们一定会把工作会做得更好!”
带病坚持工作17年，他是忠诚奉献的“四铁警”
“对工作满腔热忱、对群众无限热爱，是徐聪的人格魅力所在”，同事们回忆说。自1996年参加公安工作以来，徐聪曾在德阳市巡警一大队工作多年并任职，曾抓小偷擒抢匪立下赫赫战功，并与真刀真枪的歹徒斗智斗勇，工作兢兢业业被战友们亲切称为“铁人”。特别是徐聪总是尽心尽力做好每一项为民工作，无论是巡逻接处警、防暴处突、抢险救灾，还是在办理治安案件中，从不敷衍塞责，为群众做好事、办实事，赢得群众肯定。
2002年2月，徐聪被查出患有鼻咽癌。面对突如其来的打击，他没有消沉退却，在身体未痊愈的情况下，主动要求回到一线工作。对需要帮助的群众，徐聪早已忘记自己是病人，总是竭尽全力予以帮扶。在巡警岗位上工作的第6个年头，同事们曾为徐聪算了一笔账：“为群众捐款3000多元，捐物400多件，送归走失儿童和迷途老人50多人次，救助困难群众380人次”。
“督察工作内容涵盖公安各个业务和警种。工作任务再繁忙，也要立足督察职能，坚持密切联系群众”，到警务督察支队岗位后，徐聪换了为民服务的“方式”，但暖民爱民的初心依然没有半点改变。同事们回忆，从不张扬的徐聪总是淡淡地说，“一个人如果坚信自己的价值观,热爱自己的职业,那么即便再苦再累,他都会甘愿默默为民奉献”。
群众投诉事项核查,是警务督察工作的重要内容之一。结合今年开展的“群众举报投诉工作规范和深化成果运用年”活动，徐聪与同事积极推动相关警种部门从制度机制上整改问题、堵塞漏洞，不断提高基层依法执法服务办事水平。他注重在警务督察工作中听取群众对公安民警履行职责、行使职权、服务群众和遵规守纪情况，及时主动查纠群众反映的民警在工作中存在的问题，并认真回复群众意见、满足群众正当意愿，积极促进和谐警民关系建设。
今年以来，徐聪坚持带领支队同事以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣市局“主动﹒智慧警务”，围绕新中国成立70周年安保维稳工作主线，高效履行警务督察职能，切合警种实际履行为民职责。他们将网上督察与警务评议有机结合，今年以来共接收群众评价21万余条(次)，开展不满意回访750余条(次)，不满意事项转化率达82%。
哪怕瘦得只剩皮包骨，徐聪也咬紧牙关继续工作。9月25日，他在新中国成立70周年安保维稳专项督查战线上已连续奋战一个多月，即使面色苍白、走路不稳，却坚持参加2019年四川国际航展第3次演练，直到被同事们强制送往医院检查身体。四川省公安厅党委委员、机关党委书记周朝坤感叹：“我们失去了一位好同志、好战友、好督察干部，我深感痛惜。”“他的一生平凡而伟大。回顾德阳公安警务督察工作,徐聪带领支队同事历经风风雨雨,在坚持从严治警、强化内部监督及推动公安队伍纪律作风持续好转、队伍形象持续改善等新征程上，留下了一串串坚实厚重的为警为民足迹”，厅警务督察总队总队长帅娟表示。
徐聪的父亲徐光礼退休前是德阳市委政法委专职副书记，也曾担任德阳市公安局交警支队支队长。谈起儿子的早早离开，老人在悲痛之余又感欣慰。他泪诉，“徐聪这一生清正廉洁做事、光明正大做人，没有给党和人民丢脸、没有给公安队伍丢脸，没有给家庭丢脸”。徐聪的同事们红着眼眶说：“徐支队十多年如一日，上班第一个到，下班时只要有任何一名同事加班，他就会陪他们到最后一刻才离开…… ”
一年四季里，他总是着一身整洁的警服，上班来得最早，下班走得最晚……无论什么工作，徐聪总是带头冲在最前面。有人曾问他这样工作图个啥?他朴实地说：“我是在履行党员的义务，履行人民警察的职责”。在警务督察支队，他依然是同事们眼里的“工作狂”，与病魔鏖战多年的他，瘦削身体似乎总是充满能量。一次，徐聪曾因腰椎骨折躺在病床上的时候，还惦记着手里的工作，并要求同事每天按时向他汇报工作，身体还没痊愈就匆匆出院，带着伤痛和同事们下基层检查工作。
徐聪平时工作格外繁忙，不能及时回复家人问候的信息，甚至几天以后才有一条回讯。他和父亲最多的信息来往是，“你们吃饭，不要管我”。徐光礼回忆，入警多年来，徐聪只有两次和家人春节团聚吃团圆饭，更多时候选择在单位值班，甚至春节当天值班会主动帮同事顶班，让同事回家团圆。他在医院最后的日子里，父亲徐光礼一直守在病床前。当徐聪尚有意识的时候，他在白板上费力写下了三句话：“不要告诉儿子；爸爸不要再来了；向单位请假”……
苍天垂泪别战友，大爱无声颂忠魂，10月24日上午，徐聪遗体告别仪式在德阳殡仪馆举行，他生前的领导、同事还有人民群众陆续来到殡仪馆为他送行，一路走好，徐聪！
责任编辑：高鹏
