南报网讯（通讯员 孙才 记者 许震宁）昨天上午，在市委市政府召开的新闻发布会上，市司法局负责人通报了市政府2019年度立法工作特色及2020年度立法计划编制情况。

2019年，围绕“推进科学立法、民主立法、依法立法”要求，市政府积极完善各项工作机制、拓宽民主参与途径、充分协调各方意见，共向市人大常委会提交地方性法规议案5件，完成政府规章项目4件，高质量完成了年度立法计划项目。 

5件地方性法规议案是《南京市教育督导条例》《南京市长江桥梁隧道条例》《南京市社会信用条例》《南京市养老服务条例》《关于修改部分地方性法规的决定》，其中《南京市教育督导条例》《南京市长江桥梁隧道条例》《关于修改部分地方性法规的决定》已颁布实施。4件政府规章项目是《南京市政务数据管理办法》《南京市建筑垃圾资源化利用管理办法》《南京市婴幼儿托育机构管理办法》《南京市机关事务管理办法》。

据介绍，我市去年立法工作特色明显。

立法数量质量居全省前列。市政府制定地方性法规议案和规章共9件，为全省最多。其中，《南京市社会信用条例》《南京市政务数据管理办法》为省内相关领域首部立法；《南京市建筑垃圾资源化利用管理办法》《南京市婴幼儿托育机构管理办法》为全国首部地方政府规章。 

保障民生和规范政府自身建设并重。在围绕教育、托育、养老等重大民生事项开展立法的同时，还围绕服务型政府建设，加强了政府自身行为规范领域的立法。 

坚持重大制度设计论证协调机制。市委市政府高度重视立法工作，市政府2019年度立法计划由市委常委会审议通过。在立法起草审核工作中，市政府还就《南京市社会信用条例》《南京市养老服务条例》《南京市政务数据管理办法》《南京市建筑垃圾资源化利用管理办法》等多部立法中的重大制度设计，召开专题会研究。 

坚持立改废并举。立法注重与放管服、证照分离、优化营商环境等重大改革决策相衔接，对于不适应改革发展方向的立法项目，及时予以修改或者废止，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要，提交市人大常委会审议《关于修改部分地方性法规的决定》，对《南京市城乡规划条例》《南京市民用建筑节能条例》及时进行了修正。 

关于市政府2020年度立法计划编制情况，这位负责人介绍，市司法局在广泛征集意见的基础上组织编制了市政府2020年度立法计划草案，立法计划草案已经市委市政府审议通过。今年计划拟安排政府规章项目7件，其中正式项目3件，调研项目4件。 

3件正式项目是：制定《南京市优化营商环境办法》，修订《南京市政府规章制定程序规定》，制定《南京市人民政府关于废止部分规章的决定》。 

4件调研项目是：《南京市房屋租赁管理办法》（修订），《南京市文明交通信用管理办法》，《南京市预付消费管理办法》，《南京市非现场执法管理办法》。