这几天,浙江省湖州市长兴县泗安镇仙山村、上泗安村、长岗岭村3个村,来了联合“巡诊团”。“你们真是及时雨啊!我们村正被一起民宿合作经营纠纷搞得焦头烂额,听了你们会诊拿出的方案,我们心里有底了,这里面的关系也终于理清了……”在巡诊现场,上泗安村党总支书记毛忠旗由衷地说。
是什么“毛病”让村里一直解决不了?又是哪里来的联合“巡诊团”?
在基层,涉及一些复杂的法律纠纷,基层组织很难做到妥善解决。围绕“把纠纷化解在基层、化解在萌芽”的工作目标,着力构建纠纷协同治理体系,长兴法院积极倡导,联合乡镇、有关职能部门成立矛盾纠纷联合“巡诊团”,进乡村,进企业,进社区,从源头解决问题,不断提升基层治理能力。
今年9月17日,长兴县首个成立的泗安镇矛盾纠纷“巡诊团”开始进村巡诊,全面了解仙山村、上泗安村、长岗岭村存在的“顽疾”。仙山村一土地承包经营权流转后被村民抢种苗木产生纠纷、上泗安村某民宿合作经营闹矛盾闹得很凶、长岗岭村山塘被安徽境内加油站污染纠纷……参与联合巡诊的成员纷纷提出相关意见,并就纠纷解决提供思路。
“村里有些‘老大难’的矛盾纠纷,长时间得不到解决,给村民生活、基层治理带来很大影响,非常需要这样的联合‘巡诊团’来给我们把把脉。”毛忠旗说。
据了解,联合“巡诊团”由各个乡镇分管政法工作的副书记担任团长,法庭、派出所、综治办、司法所、国土、工商、林业、城管、劳动监察、妇联等各部门、站所负责人担任副团长,各部门、站所业务骨干为团员。他们走村入企,现场查问题、找病灶、出方子,为基层治理难题定制专业解决方案。
原则上,联合“巡诊团”只为村居、企业提供咨询意见,不直接参与纠纷的处理和调解,防止村、社区养成坐、等、靠和将矛盾上交的习惯。如村级调解组织需协助调解,可按照相关程序向司法所提出请求。各村、企如有需求可提出请求,优先安排巡诊。
“村级调解组织是矛盾纠纷治理体系中最前沿的一道防线,联合巡诊不仅有利于矛盾纠纷的就地化解,还能推动提升村级调解组织的调解水平和专业能力。”长兴法院泗安法庭庭长余有国说。(记者 王春 通讯员 俞冲)