人民网西安10月12日电（孟植良）10月11日至12日，全国扫黑除恶专项斗争第二次推进会在陕西西安召开。会议总结了近两年来扫黑除恶专项斗争成效和经验，分析当前形势和特点，重点部署第四季度工作，并对明年有关工作做出了初步安排。

记者在会议上了解到，截至9月25日，全国共打掉涉黑组织2367个，打掉涉恶犯罪团伙29571个，34792名涉黑涉恶违法犯罪人员投案自首。扫黑除恶专项工作促进了社会生态和政治生态、经济生态的改善，为新中国成立70周年大庆创造了安全稳定的社会环境。

上半年全国刑事案件同比下降6%

会议上，中共中央政治局委员、中央政法委书记，全国扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭声琨介绍，今年上半年，全国刑事案件同比下降6%，八类严重暴力案件下降了11.1%，涉枪案件下降44%。截至9月底，全国纪检监察机关立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件移送司法机关5500人，有效净化了政治生态，社会治安环境明显改善，党风政风明显好转。

此外，全国组织部门排查整顿软弱涣散村党组织7.38万个，清理黑恶势力干扰、渗透的村组织1700余个，基层组织建设得到了明显夯实。同时，通过打击整治破坏市场秩序的黑恶势力和行业领域社会乱象，完善行业监管制度，进一步进化了营商环境，经济社会发展环境明显优化。

当前扫黑除恶进入不进则退的战略相持阶段

郭声琨在会上指出，当前扫黑除恶专项斗争进入爬坡攻坚的新阶段，形势任务更加复杂艰巨：一是专项斗争进入不进则退、慢进易退的战略相持阶段；二是专项斗争进入啃硬骨头、趟深水区的攻坚突破阶段；三是专项斗争进入检验证据质量、考验司法能力的法律交锋阶段；四是专项斗争进入标本兼治、综合治理的整体推进阶段。

下一阶段，推进扫黑除恶专项斗争的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党中央关于扫黑除恶的决策部署和深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，紧紧围绕实现今年深挖整治目标，以提高攻坚能力为切入点，以重点地区、行业、领域为突破口，紧盯涉黑涉恶重大案件不放，紧盯“保护伞”“关系网”不放，紧盯黑恶势力经济基础不放，确保打深打透、除恶务尽，同时着眼于明年长效常治，研究探索长效机制，推进综合治理，推进基层基础建设，推进自身建设，为全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境。

准确把握“黑财”认定范围 对关系网一查到底

面对专项斗争进入深水区，郭声琨指出，要深入把握涉黑涉恶违法犯罪新动向；把打击“保护伞”作为下一步主攻方向，对“关系网”一查到底；按照《关于办理黑恶势力刑事中财产处置若干意见》的要求，严格审计评估，准确把握“黑财”认定范围和证据标准，同时以案促治、以案促建，强化监察、司法、检察建议和公安提示函的跟踪问效。推动专项斗争在破案攻坚、“打伞破网”“打财破网”和行业治理共4方面实现新突破。

近年来，随着专项斗争的不断深入，一些瓶颈制约逐渐显现。郭声琨指出，要完善法律政策指导机制、线索摸排核查机制、依法办案机制和宣传引导机制，采取有针对性措施，破解瓶颈，补齐短板，为深挖整治提供有力保障。

会议最后，郭声琨指出，明年是三年为期目标的实现之年，要坚持边推进边总结边提高，提炼专项斗争中成熟的经验和做法，转化为制度、规范，形成长效机制。同时研究推进基层基础建设和加强自身建设，锻造一直忠诚干净担当的高素质政法队伍，让黑恶势力无处容身，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利做出新贡献。