今天，山东省检察院出台了《山东省检察机关行政非诉执行监督工作指南（试行）》。《工作指南》共分11个部分，规定了行政非诉执行监督的内涵、法律依据、基本原则、监督领域、监督方式和手段、监督效果、工作机制等内容。

在监督的重点领域方面，《工作指南》要求检察机关紧扣与群众切身利益密切相关的资源保护、生态环境保护、城乡建设管理、交通运输管理等领域，忠实履行行政检察职能，依法全面监督，促进解决党委政府关注、人民群众关心的突出问题。

《工作指南》要求检察机关坚持以办案为中心，在办案中监督，在监督中办案，突出监督重点，紧扣容易发生问题的关键阶段和重点环节，通过依法监督法院对行政非诉执行申请的受理、审查、裁定以及对行政非诉执行裁定的实施，全面强化对行政机关行政非诉执行申请和实施的监督，及时督促纠正“客观不作为”“怠于作为”“越界作为”等违法行为，推进解决“执行难”问题，促进依法行政和规范司法。

在监督手段和方式方法上，《工作指南》要求检察机关坚持办案模式与办事模式相结合、事后监督与事中介入相结合、非诉方式与诉讼方式相结合、行政路径与民事路径相结合、非刑事路径与刑事路径相结合，充分运用检察建议或提请抗诉等法定手段，积极采取个案监督和类案监督、联合督办和跟进监督等方式方法，推动相关问题从体制机制上得以破解。（记者 郭树合）