曾几何时，蔡某和蔡某某是厦门市翔安区新店镇蔡厝社区老百姓眼中的一对“父母官”，承载着带领群众发家幸福生活的职责和重担。而因为私欲和贪腐，他们把人民群众赋予的“小微权力”变成了个人的摇钱树，等待他们的，无疑只有铁窗和泪水。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，翔安区纪委监委深入一线调研，深刻检视本辖区村（居）干部监督管理方面存在的突出问题，及时通报1起社区党员干部涉黑涉恶腐败典型案例，坚持以案释纪释法，用身边的反面典型教育警示全区村（居）干部。这种教育犹如一场“及时雨”，振聋发聩、涤荡心灵，让人深受教育和启发。

社区主干双双落马

源自权力寻租留出的空间

蔡某，从2009年7月开始，先后担任蔡厝社区党总支部书记、党委第一书记，成为社区一把手。

蔡某某，2009年担任蔡厝社区副主任（2012年起主持社区工作），2015年8月起任社区主任。

据悉，他们两人在一起任职共事期间，违反政治纪律和中央八项规定精神，破坏选举纪律，收受礼品礼金，而且还违反群众纪律，纵容涉黑涉恶活动，严重损害了群众利益，2019年8月，两人均受到开除党籍处分，其违纪所得被收缴，涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理。

在长长的悔过书中，蔡某写道：“之前以为通过与他人合股承建工作，出力拿到‘股份’而获得分红，得到这些钱是应该的，是劳动所得。但随着对事件的深入了解分析，我终于明白了，以前所谓的合法的收入是错误的，自己把问题想得太简单，完全没有法制意识，不懂法，不畏法，人家送给你钱完全是基于你的特殊身份，我直到今天才彻底醒悟。”

“我从老实苦干的农村人，蜕变成一个贪腐的社区干部，最主要的原因就是失去了觉悟，失去了警惕性，失去了自我约束，直到最后把党的纪律抛到脑后，一步一步走向犯罪深渊。”如梦初醒的另一名社区主干蔡某某一样悔不当初，但为时已晚。

“言必行，行必果”，权利寻租留出的空间，必然导致严重的后果。“以干股形式非法获取供沙管理费等14万余元，收受排水渠、水闸工程等好处费20万元，接受银行业务员为了拉储提供的大量购物卡……”这些触目惊心的事实，就发生在这两个社区主干身上，他们两人最终不可避免地成了“金钱的俘虏”。

“蔡厝案”的一个惨痛教训就是，社区两个主官利用管理社区集体资金的职务便利，接受某银行业务员请托，将集体资金存放到指定银行，从而多次收受该银行业务员送予的现金、购物卡等，造成严重违纪。

这无疑再一次提醒各级党委政府，基层管理无小事，必须高度重视村（居）干部的日常教育，一发现苗头和倾向性问题时就要及时“咬耳扯袖”提醒，果断“刹车”制止，防止由小问题变成大问题。

坚持一案一警示

加大教育力度建立长效机制

8月上旬，在蔡厝社区会议室，翔安区纪委案件审理室负责人宣布了对蔡某、蔡某某开除党籍的处分决定，并对社区“两委”干部及小组长进行了一次教育警示。发生在两名主干身上的违纪违法事实，让这些社区干部有点反应不过来，一个个满脸错愕，觉得好像都是不可能的事。

与此同时，针对“蔡厝案”涉及的有关问题，翔安区监委向新店镇发出了《监察建议书》，要求加强警示教育，排查清理社区银行账户，建立防范廉洁风险的长效机制。

9月，区纪委监委通报这起典型案例，要求广大党员干部要汲取深刻教训，切实引以为戒，把政治纪律摆在首位，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝，自觉同黑恶势力划清界限，严守党纪国法底线。

前不久，一堂别开生面的廉政警示教育课在翔安区新店镇党委会议室内开讲，围绕蔡某、蔡某某两人职务违法涉嫌犯罪案件进行了深刻剖析反思。这堂课上出了“火药味”，让参加听课的全镇机关干部和社区主干个个屏气凝神，听得非常专注，从中受到了深刻的教育和警醒。

鼓锣社区一名主干课后表示，这堂课如同一场洗涤心灵的“及时雨”，解了渴、充了电，振奋了信心，鞭策自己要始终“不忘初心，牢记使命”，全心全意为居民服务，做居民的贴心人。

能不能让真心为民、廉政自律的服务理念真正渗透在基层干部的心中，关键还需要建立长效机制，提升干部的纪律法律意识。为此，新店镇纪委制定了《廉洁自律承诺书》，要求镇机关干部和社区主干签字承诺。

“我承诺，要引以为戒，避免重蹈蔡厝社区主干违纪的覆辙，坚持做到廉洁自律、廉洁奉公、绝不假公济私、贪赃枉法，自愿接受广大党员和群众的监督。”在廉政警示教育课后，新店镇各社区书记、主任纷纷签订了廉洁自律《承诺书》。

之后，新店镇纪委督促所有社区及时召开专题组织生活会，跟进开展警示教育，积极开展批评与自我批评，自觉抵制各种不良之风，进一步增强社区干部廉洁意识和纪律法律意识。为防患于未然，督促社区加强对集体资金的管理，规范好社区集体账户，自觉抵制各种不良之风，避免发生违纪违法问题，镇党委对开设银行账户过多的社区主干、出纳共27人进行了廉政提醒谈话。

根据区监委的《监察建议书》，新店镇立即行动起来。经排查，在新店镇41个社区中，7个城市社区账户比较规范，34个“村改居”社区中共有176个银行账户，其中超5个账户的社区11个。针对社区银行账户过多过杂的问题，镇会计站及时制定社区账户管理办法，规定社区开设银行账户必须经过居民代表大会通过，后报镇政府审批，且账户总数不能超过5个，避免出现社区账户过多的现象。

“社区银行开户过多，容易导致社区干部被围猎的风险。在指导、敦促蔡厝社区撤并多余账户的同时，镇里还对其他社区做了排查清理，对开户数做了适当限制，并对11个社区开具了整改通知书，限期整改。目前已撤并银行账户15个，社区账户过多的问题基本整改到位，这就从源头上管控住职务涉案的可能。”新店镇纪委负责人表示说。

（陈挺 陈景赐 肖文鲜 张美蓉）