姜永华 江苏省南通市委常委、政法委书记

习近平总书记指出,时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。新时代的考卷已经铺展,我们是这场大考中的政法答卷人,赶考没有退路,必须以目标必成的坚定决心、永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,全力以赴、真抓实干、奋战到底、夺取胜利。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以《中国共产党政法工作条例》为总纲,以改革为契机,以创新为动力,以防范为重点,紧紧围绕维护国家政治安全、确保社会大局稳定、保障人民安居乐业、促进社会公平正义“四大任务”,扎实推进平安、法治、智能化、队伍“四大建设”,全力打造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境,奋力开创新时代南通政法事业高质量发展新局面。

在维护社会政治安全稳定上强化责任担当

坚持高标准、严要求抓安全保稳定,着力加强社会稳定风险评估,开展重大风险排查整治专项行动,建立以社情、警情、案情、舆情为基础的社会稳定指数信息系统,强化风险预测预警预防,周密做好重大活动安保工作,不断巩固安全稳定大局。深入贯彻落实总体国家安全观,深化反间防谍斗争、意识形态领域斗争、防邪反邪斗争,坚决打好防范化解政治安全风险攻坚战。深化立体化社会治安防控体系建设,组织开展新一轮打击整治通讯网络诈骗犯罪、涉枪涉爆违法犯罪和黄赌毒犯罪行动。持续加强对特殊人群的排查、梳理、疏导、管控,完善社会心理服务体系,坚决防止发生个人极端事件。

在服务保障高质量发展上强化政法担当

始终把服务大局作为新时代政法工作的基本职责,聚焦“三大攻坚战”,把防范化解重大风险贯穿政法工作始终,抓实情报信息、基础排查、源头管控、依法打击等关键举措,全力推动风险“控增量、减存量、防变量”;积极开展“法律扶贫”,强化法律援助、司法救助,为地方扶贫项目提供全流程法律服务;以环境资源案件集中管辖改革为抓手,做实做优生态环保执法司法联动机制,提升聚合打击实效。以服务保障民营经济发展为重点,依法妥善处理涉及民营企业的案件及历史问题,依法打击侵害民营企业及经营者权益的违法犯罪行为,优化对民营企业的审批服务,开展“减证便民”行动,最大力度支持民营企业创新创业。迅速响应市委发出的建设长江经济带战略支点和上海大都市北翼门户城市的新号召,到项目推进一线、工程建设一线做大政法贡献,打造服务发展的“尖兵部队”。

在深化扫黑除恶专项斗争上强化主动担当

紧盯涉黑涉恶违法犯罪新动向新特点,深挖借贷讨债、征地拆迁、工程建设、市场交易、交通运输、娱乐场所、车站码头等领域犯罪线索,升级完善斗争策略,坚持打击、宣传、普法同频共振,提升对黑恶势力的综合打击效果。以黑恶积案清零、涉黑犯罪归零为目标,深化摸排、深入彻查、深挖幕后,对情况复杂、阻力较大的案件一律实行专案攻坚,排除干扰、一办到底,彻底摧毁黑恶势力关系链、利益链、经济链。加强部门联动,推进重点地区、重点行业综合整治和软弱涣散党组织整顿,坚决铲除黑恶势力滋生土壤。

在推进基层社会治理现代化上强化实干担当

策应中央政法委部署的市域社会治理现代化试点工作,大力实施“县域社会治理现代化”工程。坚持以网格化服务管理为抓手推进精细治理,加强市县镇村四级综治中心(网格化服务管理中心)规范化建设,加快网格化智能应用平台开发建设,健全完善网格化服务管理事项自动分流、闭环运转机制,大力推进“警格联动”,实施网格员素质提升工程,提升网格化服务管理实效。坚持以升级版大调解机制为引领推进多元治理,深入推进人民、司法、行政“三调”主体衔接、制度衔接、程序衔接、效力衔接,推动公调、诉调、检调、访调等对接规范化、系统化、常态化。深入开展信访积案化解和越级进京访专项整治行动,加强领导接访包案、协调会办、督查督办、阳光评议,凝聚合力推进攻坚化解。

在严格规范执法司法上强化公正担当

压实党政主要领导法治建设第一责任人责任,持续巩固行政执法“三项制度”改革成果,加强法律顾问、公职律师队伍建设,保证公权力依法规范运行。以行政诉讼集中管辖为契机,健全对行政复议、应诉等行为的约束机制,提高行政应诉能力水平,力争出庭率100%、败诉率再压降。建立健全科学有效的执法司法管理监督机制,依托政法业务协同系统,推进执法司法办案业务工作全程网上流转、全程接受监督。完善律师参与涉法涉诉信访接待、领导干部接访下访等制度,推进涉法涉诉信访案结事了、依法终结,努力解决好群众反映强烈的执法司法问题。持续深化政法机关“放管服”改革,深化户籍和出入境、交通管理制度等改革,认真落实审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”工作机制,让群众办事更顺利、更顺当、更顺心。

在推进“四化”政法队伍建设上强化政治担当

按照习近平总书记明确的“革命化、正规化、专业化、职业化”队建要求,以贯彻执行《中国共产党政法工作条例》为总抓手,进一步提高政治站位,全面从严抓队伍建设,奋力打造让党放心、人民满意的新时代政法铁军。坚持首抓政治建警,建立健全请示报告、政治督察、政治轮训等各项制度。坚持实战、实用、实效导向,分层分类开展政法干警的初任培训、任职培训、业务培训和日常培训,不断增强干警履职能力。完善纪律规矩经常性教育机制、队伍督察“三色预警”机制,深入抓好形式主义、官僚主义集中整治,强化监督执纪,规范干警行为,抓早抓小,防微杜渐,以零容忍态度惩治“害群之马”,不断提升政法队伍的纯洁性、先进性。