●法律服务实体平台五级联动

●“7×24小时”热线法律服务

●抬头能见举手能及扫码可得

●最大限度释放法律服务活力

走进位于海口市琼山区凤翔东路336号的海南省公共法律服务中心,一楼接待大厅宽敞明亮,设有法律援助、公证等服务窗口,每个窗口都有工作人员值班,不时有群众前来咨询法律问题。

自今年4月成立以来,海南省公共法律服务中心突出综合性、专业性法律服务功能,采用“前台统一受理、后台分别处理、结果及时反馈”模式,让老百姓享受高效便捷的法律服务。

“推进公共法律服务体系建设是落实党中央决策部署,打造海南法治化、国际化、便利化的营商环境的客观要求。”海南省司法厅党委书记李永利近日接受记者采访时说,省司法厅结合海南“省管市县”的特点和优势,探索公共法律服务体系建设“全省一盘棋、全岛同城化”,打造公共法律服务实体、热线和网络三大平台,充分满足人民群众多层次、多角度、多样化的法律服务需求,为海南自贸区(港)建设营造良好的法治环境。

免费法律顾问就在身边

近日,薛某的儿子将一面印有“法律援助伸援手,救困扶弱暖人心”的锦旗送到海南省儋州市公共法律服务中心,感谢承办律师及工作人员帮她成功维权。

今年以来,儋州市高标准打造1000平方米的市一级公共法律服务中心,全市16个乡镇建立公共法律服务工作站、292个行政村实行律师和基层法律服务工作者担任村(居)法律顾问。这是全省推进公共法律服务体系建设的一个缩影。

“海南省委在《贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》中提出:建立健全符合省情、覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系,加强民生领域法律服务。”省司法厅副厅长林琳说,省司法厅打造“抬头能见、举手能及、扫码可得”的公共法律服务实体、热线和网络三大平台,实现了省政府的“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”政务服务规范化标准。

据介绍,针对全省公共法律服务发展不平衡不充分问题,海南省司法厅结合海南“省管市县”的特点和优势,提出公共法律服务体系建设“全省一盘棋、全岛同城化”创新举措,全省范围内构建在法律资源上实现互补、在政策上实现衔接、在平台建设上实现统筹、在分工上相互协调的公共法律服务体系,促成省内各市县之间公共法律服务均等化发展,努力实现司法部提出的公共法律服务普及化、一体化、精准化的目标。

目前,海南已构建1个省级公共法律服务中心、3个地市公共法律服务中心、24个县市区公共法律服务中心、223个乡镇街道公共法律服务工作站、3226个村居公共法律服务工作室的五级联动的公共法律服务实体平台。

“这些实体平台均开设法律援助、法律咨询、人民调解、行政复议、公证等服务窗口,部分公共法律服务中心还吸引律师协会、公证协会、法律援助机构等进驻。”林琳说,全省已形成上下贯通、全省联动、部门协同、行动一致的“同城化”公共法律服务提供体系,为广大群众提供一站式公共法律服务。

法律“淘宝网”延伸服务

“您好!我是椰岛小司,为您提供智能法律咨询、智能案例推送……”打开海南法律服务网(12348海南法网),弹出一个穿着警服的AI机器人,引导上网者“法律淘宝”。

去年2月9日,“12348海南法网”正式上线运行,实现公共法律服务网络平台在海南落地。省司法厅将公共法律服务网络平台建设作为“数字法治、智慧司法”信息化建设工程之一,并将平台建设和运行经费纳入财政预算。

“海南法律服务网打破各个公共法律服务业务系统之间的信息壁垒,将分散在各信息化端口的公共法律服务资源进行整合,开通法律法规英文查询窗口和服务满意度评价系统,链接海南律师网等网站,与中国法律服务网、全国公证行政和行业管理综合系统、法律援助管理信息系统等互联互通、信息共享。”海南省公共法律服务局局长王汉梅说。

目前,海南司法行政系统通过海南司法行政政务管理大数据平台、海南法律服务网、海南法网移动客户端App、微信公众号、椰岛小司、触摸屏等多种终端,群众足不出户即可获得“超市化”“淘宝式”的公共法律服务。

据统计,自海南法律服务网上线以来,累计访问5万人次,在线办事471件,网上解答群众法律咨询96人次,随机满意度测评为98.7%。

记者了解到,为了满足广大人民群众日益增长的法律咨询和法律服务需求,海南省司法厅对“12348”公共法律服务热线系统进行升级改造,并建成省级统一规划、统一标准、统一服务的一体化热线平台。

目前,海南省“12348”公共法律服务热线平台在省法律援助中心设立接听坐席5个,在海口、三亚、儋州设立接听坐席4个,并开通夜间、留言、视频接听坐席和坐席联动值班等功能,“5+2”“白+黑”“7×24小时”全年365天接受法律咨询,实现法律咨询全时空服务。

“通过这个党和政府与群众密切联系的‘连心桥’,有效满足群众和社会法律服务要求、延伸法律服务领域、维护社会稳定。”王汉梅说,今年以来,“12348”热线共接听群众法律咨询3.92万人次,随机满意度测评达91%。

“全科医生”破解法律问题

“这会极大提升海南司法鉴定质量和服务水平……”4月12日,海南省司法厅厅长郑学海在司法鉴定科学研究院(海南)研究中心挂牌进驻仪式上说。

据介绍,这是司法鉴定科学研究院首次在本部外设立研究中心。作为司法鉴定公共法律服务的“国家队”,司法鉴定科学研究院将为海南打造自贸区(港)国际化营商环境,高起点建设司法鉴定机构,提供优质技术保障和智力支持。

4月18日,澳大利亚邱氏律师事务所驻海口代表处正式揭牌。这是经国家司法部批准的海南省首家外国律师事务所驻华代表处。

今年以来,海南省司法厅把公共法律服务落实到省委、省政府部署的优化营商环境工作的各个方面,结合海南实际大胆试、大胆闯、大胆干,最大限度地释放公共法律服务活力,不断推动公共法律服务为群众提供“全业务”服务,为群众打造解答法律问题的“全科医生”。

目前,海南已允许在省内实行中国律所与外国律所联营,允许国际认可的国内司法鉴定机构在海南设立分支机构,允许具有资质的公证处在全省范围内跨区域办理涉外公证事项。同时,新成立海南国际仲裁院,成立中国国际贸易促进委员会(中国国际商会)海南调解中心,在省商业总会、省企业联合会、省投资协会等行业组织设立仲裁调解中心。采取对口支援、志愿服务等方式提高律师资源短缺地区的法律援助服务能力。

按照司法部要求,海南正在开展相对集中行政复议职责体制改革,按照“一级政府只设立一个行政复议机关”的工作目标,积极为海南营商环境提供优质法律服务和坚强法治保障。

郑学海表示,海南省司法厅将紧紧围绕海南自贸区“三区一中心”战略定位,加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代化公共法律服务体系和制度,大力推进“公共法律服务全岛同城化”工作,推动所有公共法律服务业务进驻中心并实现网上办理,拓宽服务渠道,强化公共法律服务内外融合及质量考评监控,扛起全省优化营商环境的司法行政新担当。（记者 邢东伟 翟小功）