法新网记者 余瀛波
今年2月，国家旅游局曾下发通知，决定自2月21日至5月30日，联合公安部、工商总局在全国范围内，组织开展为期三个月的旅游市场秩序综合整治春季行动。如今，时限已过，此次行动成效几何？
记者今天从国家旅游局召开的新闻发布会上获悉，“春季行动”3个月时间里，全国累计检查旅游企业13410家，立案809起，其中已处罚455起，罚款金额达1288.31万元。
贵州海外国旅被开最大罚单
“不合理低价游”是整治行动的重中之重，今天国家旅游局专门发布了此次查处的10大典型案例。
其中，贵州海外国际旅游有限公司以每人399元的团费组织“云南西双版纳六日游”，被认定为属于以不合理的低价组织旅游活动。贵阳市旅游产业发展委员会依据旅游法相关规定，给予贵州海外国际旅游有限公司停业整顿一个月、并处三十万元罚款的行政处罚。这也成为此次被曝光的十大案例中的最大罚单。
《法制日报》记者注意到，在此次被查处的“不合理低价”10大案例中，多数都是几百块钱的团费，不过，也有更加夸张的，那就是“零负团费”。
其中，零团费的案例是，安徽蓝途风光旅游股份有限公司马鞍山分公司通过叶某等人发布“保险公司赠送免费云南游”广告，以零团费组织“昆明-大理-丽江”双飞六日游，被马鞍山市文化旅游市场综合执法支队处以停业整顿一个月，并处三万元罚款的行政处罚，同时，给予负责人谷某某二千元罚款的行政处罚。
此次涉及负团费的案例为，哈尔滨长城国际旅游有限公司以每人负200元的团费组织“哈尔滨-亚布力-雪乡六日游”，被哈尔滨市旅游发展委员会依据旅游法相关规定，给予该公司停业整顿三个月、并处十万元罚款的行政处罚，给予直接责任人韩某某五千元罚款的行政处罚。
此外，此次曝光的10大案例中，涉及省份最多的是海南，达到3家。其中包括，海南骏程旅行社有限公司、海南蓝海湾旅行社有限公司、海南扬帆国际旅行社有限公司。
三家旅行社均因“不合理低价游”，被海口市旅游发展委员会处以停业整顿一个月，并处十五万元罚款的行政处罚，同时，主要责任人也均被处以五千元罚款的行政处罚。
14家旅行社被“吊证”青海最多
在曝光10大“不合理低价游”典型案例的同时，国家旅游局今天还首次披露了14起吊销旅行社业务经营许可证案例。
值得注意的是，在14起最严厉的“吊证”案例中，6起在青海。而原因也都相同，即：未续保（投保）2017年度旅行社责任保险，且在旅游主管部门下达《督促投保通知》后拒不改正。
这6家旅行社分别是：青海成雄旅行社有限公司、青海世景国际旅行社有限公司、青海圣域旅行社有限责任公司、青海扬帆国际旅行社有限公司、青海西昆仑旅行社有限公司、玉树双炜旅行社有限公司。
此次被“吊证”企业数量排名第二的是四川，数量为3家，原因全部为“不合理低价”，涉及旅行社分别为：四川省休闲假日国际旅行社有限责任公司、成都巴蜀旅行社有限公司、四川省美华假期旅行社有限责任公司。
而在这三家旅行社中，有两家都涉及“零负团费”。其中，成都巴蜀旅行社有限公司于2017年4月至5月，以负团费接待218个旅游团队，负成本核算清单总计405.6万元，属于接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队。
另外，四川省美华假期旅行社有限责任公司以每人750元的协议团费组织成都九寨沟黄龙乐山大佛双卧八日游，但实际并未收取接待和服务费用，属于接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队。
全国已设旅游警察机构131家
国家旅游局有关负责人介绍，“春季行动”期间，全国地方各级旅游主管部门按照国家旅游局统一部署，紧盯扰乱旅游市场秩序的重点问题，以游客投诉为主要线索，以查办案件为重要抓手，采取针对性措施，坚决打击违法违规等不良经营行为，净化旅游消费环境，在全国范围内掀起了“史无前例”的旅游市场秩序综合整治风暴。
“春季行动”中，国家旅游局会同公安部、工商总局组织开展了四轮督查行动，抽调全国旅游质监执法骨干力量200余人组成18个工作组，对全国17个省（区、市）27个重点旅游城市和地区进行了专项督查，督办重点案件线索，推动各地不断完善“1+3”旅游市场综合管理体制机制，大力倡导企业诚信经营，积极培育文明旅游良好风尚。
截至目前，全国各地已设立旅游警察机构131家、旅游工商分局机构77家、旅游巡回法庭机构221家，旅游市场综合监管体制机制建设取得较大进展。
据悉，国家旅游局近日已印发通知，部署开展旅游市场秩序综合整治“暑期整顿”，下一步，还将开展“秋冬会战”专项整治行动，针对问题频发的地区、季节、企业、线路、产品进行持续整顿，给市场释放强烈信号，使市场主体增强对“不合理低价游”不可行的认识，进而强化企业诚信经营市场导向，倒逼企业创新、市场转型。
法新网北京7月11日讯
