□ 法治时评

□ 秦平

9月10日，公安部在京召开新闻发布会，通报公安交管6项改革新举措将于9月20日起推行。

这6项措施包括3项便捷快办服务和3项网上交管服务，分别是车辆登记销售企业快捷代办、租赁汽车交通违法处理简捷快办、临时入境车辆牌证便捷可办、全面推进小客车转籍信息网上转递、全面推行“两个教育”网上学习和全面推行交通事故多发点段网上导航提示。这些新举措的出台，生动体现了公安机关坚持以人民为中心深化“放管服”改革，服务企业、服务百姓的价值追求。

此次公布的6项交管改革新措施，是公安机关60项便民利企措施的第三部分。今年以来，针对人民群众反映的办事、办证、办企痛点难点问题，公安部研究制定了服务经济社会发展、服务群众、服务企业的60项措施。7月17日和8月1日，公安部先后公布了60项措施中的第一批和第二批措施，分别是在全国范围内推广复制促进服务自贸区建设12条移民与出入境便利政策、公安部“互联网＋政务服务”平台建设以及全国公安机关“一网通办”工作措施。

纵观这60项改革措施，可以看到三大突出特点。

首先是便民利企。无论是公安交管“放管服”改革，还是移民出入境便利政策，都始终坚持民意导向，紧紧围绕直接面向企业和群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项，加大转变职能和简政放权力度，打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，以着力解决好企业和群众反映突出的办事难、办事慢、多头跑、来回跑、不方便等问题为切入点，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，尽可能实现企业和群众到公安机关办事“最多跑一次”。

其次是规范审批。60项便民利企措施都是在逐一梳理论证审批服务事项的实施层级和管理权限的基础上，编制审批服务事项目录，并以省为单位公布各层级公安机关审批服务事项目录，向社会作出公开承诺。通过规范审批权力，实现了审批服务标准化，同样是通过规范审批权力，全面清理了烦扰企业和群众的各类无谓证明，在法律框架内最大限度将公安行政权力下放至基层单位和部门。

第三是科技应用。公安“放管服”改革的基础是科技，正是互联网＋、大数据、云计算、人工智能的运用，推动公安“放管服”改革不断深化、不断创新。60项便民利企措施紧密结合实施公安大数据战略，通过信息数据联通共享，推进居民身份证、驾驶证、出入境证件等便民服务事项互联互通、在线可查、异地可办，真正让数据多跑路、群众少跑腿甚至不跑腿。依托公安部和各地公安机关“互联网＋公安政务服务平台”，通过公安改革把实体大厅、网上平台、移动客户端、自助终端、服务热线等结合起来，实现线上线下功能互补、整合发展。

“人民有所呼，改革有所应”。公安“放管服”改革的三大特点归根到底就是突出“以人民为中心”。从公安“放管服”改革一系列具体措施中，我们鲜明地感受到，公安机关主动适应人民群众对更多更高质量公共服务的期盼，不断努力提升现代化服务水平，以实际行动积极践行人民公安为人民的初心使命。