张家口新闻网讯（记者 孙媛 通讯员 田春雷）以民意为导向，紧紧围绕扫黑除恶、打击黄赌毒、盗枪骗等专项行动，深化依法办案意识、严格规范执法行为，今年以来，张家口市公安局以开展案件质量提升年活动为抓手，推进执法规范化建设提档升级，进一步提升司法公信力。

　　抓源头——提升办案质量

　　基层是公安执法规范化建设的窗口，提升执法办案质量重在抓源头。

　　近年来，市公安局严把执法资格关，将通过公安部等级考试作为公安民警执法办案资格必须条件，全市4554人取得基本级执法资格证书，通过率为99.6%，316人取得高级执法资格证书。6月，该局举办“全市公安机关提升执法能力素质培训班”，邀请法官、检察官、律师、公安法律业务教官、执法信息化建设工程师围绕提升办案技能，为来自公安一线的400余名民警进行培训。

　　“上半年，我局还通过梳理全市公安机关办理的案件，从严从细查摆受立案问题，从实从速整改问题，做到有案必受、受案必核、立案必查。”市公安局相关负责人介绍，法制支队每日指定专人依托省执法办案平台开展网上巡查考评，对发现的问题进行网上晾晒并下发通报，督促各办案单位及时进行整改，确保把案件评查过程转化为提升案件质量、有效堵塞执法漏洞的过程。

　　同时，印发《全市公安机关2019年度案件质量提升考评方案》，延伸执法质量考评触角、拓宽考评范围、加大日常考评力度。六月初，下发第一季度案件质量提升年活动考评的通报，通报各分县局的排名情况，发挥考评的杠杆作用，激发各单位严格执法、规范执法的自觉性。对督导考核、评查发现的问题和短板及时整改，对整改不到位、证据缺失影响案件办理的，一律予以退回补查，对个案执法质量加重扣分。

　　促公开——深化信息建设

　　“信息化是我们深化执法规范化建设提档升级的重要抓手。”该负责人介绍，市公安局立足信息化支撑执法规范化的思路，加强软硬件建设、从实战应用、工作机制等方面促进网上执法办案。

　　目前，市公安局全面建设完成的“执法六必录”系统，与执法办案系统进行对接，实现了接处警、现场处置、安全检查、讯（询）问等办案全流程的音视频全部传输到执法办案系统。“硬件设施的完备，使执法行为入镜头，既能够保护案件当事人和执法民警，更能够提升执法工作的透明化。” 

　　不仅如此，市公安局还积极与省公安厅和各分县局的执法办案信息系统做好对接，保证执法信息运行畅通，实现省市县和公检法司全过程执法信息跨层级、跨部门无缝对接，提升办案质量和效率。“我局持续完善执法办案系统，做到所有案件网上运行、网上审批、网上记录、网上考评，杜绝“下水道”案件。”该负责人表示。

　　在深化执法公开、打造阳光警务方面，该局在互联网上政府门户网站和市公安局网站上设置行政执法公示平台，利用移动智能终端拓展执法公开方式，以手机app、微信、微博等便捷方式为载体，强化执法公开工作。今年，我市各级公安机关公示行政裁决文书1257份，“双随机”抽查结果32份。

　　讲公正——履行法制职能 

　　为统一执法思想，提高执法效能，形成执法办案的工作联动，确保国家法律的正确实施，今年以来，市公安局加强检、法机关的沟通、配合，尤其在扫黑除恶专项斗争开展过程中，认真对涉黑涉恶线索办结进行审核，法制支队对今年拟办结的扫黑除恶违法犯罪线索从法律层面予以审核，确保做到不漏一人、不漏一案、不漏一罪。

　　在解决重大疑难复杂案件时，坚持重点研究制度，对疑难复杂案件进行定期集中研究，对有争议性的疑难复杂案件，邀请检察院、法院等部门专家提前介入审阅卷宗，有效指导实践，防止出现定性不准、漏捕、漏诉、行政行为不规范等问题。

　　围绕受立案、冤假错案、无罪释放、执法办案场所安全等方面，开展专项检查。上半年，全市公安机关开展了以轻伤害案件办理、涉案财物管理、刑事强制措施适用、执法场所检查为重点的专项治理，建立执法问题通报制度，发现问题直接通报办案单位；建立冤假错案剖析评查机制，针对问题出台制度规范，有效解决不公正、不文明和不作为、慢作为、乱作为等问题。