编者按 为深入贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议和全国公安工作会议上的重要讲话精神，生动反映公安机关扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、积极投身“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动的突出成效，集中报道革命圣地公安机关加强党建引领、传承红色基因、创新担当作为、做好新时代公安工作的生动实践，人民公安报派出由社领导、编委会成员带队的融媒体采访组，走进党的历史上重要会议召开地和重大事件发生地，深入开展蹲点采访和调查研究，推出“不忘初心牢记使命·走进革命圣地公安机关”系列报道专版。敬请关注。

　　在位于兴业路的中共一大会址，中国共产党从这里走来；在位于老成都北路的中共二大会址，诞生了第一部《中国共产党章程》；在位于荆州路的国歌纪念广场，曾拍摄过以《义勇军进行曲》为主题歌的电影《风云儿女》……

　　上海，是一枚美丽繁华的“东方明珠”，也是一座底蕴厚重的“红色之城”，400余处革命遗址遗迹遍布黄浦江两岸，红色教育资源丰富而珍贵。

　　“上海是中国共产党诞生地、中国共产党的精神家园。”上海市公安局有关负责人表示，近年来，上海公安机关充分利用红色资源，坚定民警理想信念，铸牢民警忠诚警魂，推动各项工作不断取得新突破。

　　在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育之际，记者赴上海公安机关采访调研时了解到，当前，上海公安机关正在深入学习贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，把开展主题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动等公安中心工作结合起来，用圆满完成新中国成立70周年大庆和第二届进博会安保工作的优异成绩，来检验主题教育的实际成效。

　　坚持不懈强化理论武装

　　利用丰富红色资源，组织开展形式多样的教育活动

　　上海市兴业路76号，中共一大会址所在地。98年前，13位中国共产党代表在这里聚首，开启了一个伟大时代。如今，这里正迎来越来越多前来瞻仰的人。“我们派出所2017年12月11日刚搬到现在的办公地址，原址就在中共一大会址纪念馆对面，相隔20米。”日前，上海市公安局黄浦分局新天地治安派出所教导员顾建宇边介绍，边和记者一起走进中共一大会址，“我们每年都组织民警与中共一大会址纪念馆党员座谈交流，已经形成一种制度。接触多了，了解多了，派出所民警个个都能当中共一大会址的解说员。”

　　近年来，上海市公安局领导班子多次集体瞻仰中共一大会址，全市各级公安机关分批组织民警集体瞻仰中共一大、二大、四大会址等红色资源，重温建党光辉历程，感悟中国共产党人的初心和使命。黄浦分局、浦东分局、静安分局、宝山分局、杨浦分局等公安机关还组织开展了回顾红色足迹、讲述功模事迹、推介优秀基层党建品牌、举行主题党课等丰富多彩的主题活动。

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育启动后，上海市公安局党委精心部署，迅速推进。“我们坚持以思想教育打头，通过以上率下带头学、红色教育现场学、政治轮训专班学、聚焦主业考察学、典型引路示范学等方式，为开展主题教育打牢了思想基础。”上海市公安局政治部有关负责人介绍。

　　在“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动中，上海市公安局党委把新中国成立70周年大庆、第二届进博会安保工作融入实践活动中，充分运用红色资源开展战时思想政治工作，使队伍始终保持昂扬向上、决战决胜的精神状态。

　　勇担新时代公安机关职责使命

　　2018年以来“两抢”案件全破，刑事警情持续下降

　　“2018年度上海公众安全感和对公安工作满意度指数较2017年再度提升，这一反映上海城市安全状况的指数在超过80分的高位上已连续6年持续提升，创下历史新高。”上海市公安局有关负责人表示。

　　近年来，上海公安机关充分利用中共一大会址等红色资源持续开展红色教育，引导教育民警坚定理想信念，勇担新时代公安机关职责使命。

　　——2018年以来“两抢”案件全破，刑事警情持续下降。

　　据介绍，2018年初至今年5月底，上海全市报警类110警情同比下降16.4%，刑事案件同比下降36.5%；命案和“两抢”案件大幅下降，连续4年命案全破，2018年以来的“两抢”案件全破；各类盗窃案件接报数同比下降达30%。

　　浦东新区陆家嘴，在环形观光步道下面的一辆警车内，5名民警正在认真观察着周边治安状况；几百米外，浦东分局特警支队民警正随时待命；2公里外，陆家嘴治安派出所勤务指挥中心值班民警正通过高清探头注视着这里。

　　记者实地采访了解到，上海警方通过屯兵街面、配齐配强社区民警、打造无死角视频监控网络，大幅压缩违法犯罪空间。目前，上海三分之一的封闭式住宅小区已经建成智能安防系统，有效解决了入室盗窃等多发性侵财犯罪的防范难题。

　　——打击“套路贷”的“上海模式”在全国推广。

　　“扫黑除恶专项斗争以来，上海市公安机关坚持以打开路、打早打小，严厉打击‘套路贷’、敲诈勒索等群众反映强烈、社会影响恶劣的涉黑涉恶违法犯罪。”上海市公安局刑侦总队有关负责人介绍。

　　2016年7月，上海警方侦破全国首起“套路贷”案件。2017年10月，上海市公检法三家联合制定了《关于本市办理“套路贷”刑事案件的工作意见》，统一了此类案件的执法办案标准，形成了“上海模式”，并在全国推广。2016年至今，上海公安机关共摧毁390个“套路贷”犯罪团伙，打击处理2300余人，挽损14亿元。

　　——坚持发展新时代“枫桥经验”，化解矛盾纠纷。

　　近年来，上海公安机关以推进社会治理体系和治理能力现代化为方向，整合基层司法综治等各类力量，最大限度地调动各方资源，形成工作合力，使社区矛盾纠纷“发现得早、处理得好”。

　　陆家嘴地区游客众多、商户云集，各类因旅游观光、商务活动引发的纠纷较多，影响着地区和谐稳定，也牵扯着有限的警力资源。2018年7月9日，浦东分局以陆家嘴治安派出所为试点，引入3名驻所人民调解员（司法部门认可的专门从事矛盾纠纷调解业务的公司员工）处置纠纷类警情，有效分流了大量非警务类110报警，减轻了民警的工作负担。

　　上海市绝大多数派出所已与对应司法部门建立了联动工作机制，人民调解员积极参与，有效提升了矛盾纠纷化解率。今年以来，上海公安机关共排查矛盾纠纷4600余起，化解4200余起，化解率达91%。

　　着力解决群众的操心事烦心事

　　在派出所打造跨警种综合窗口，实现业务全市通办

　　为民服务解难题是“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体目标之一。公安机关要自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

　　记者日前跟随几名群众走进上海市公安局宝山分局顾村派出所综合窗口办事大厅，刚进门就有辅警询问办理什么业务。大厅内共有4个办事窗口、30余个座位，10余名市民正坐在排椅上等待叫号。一名刚办完业务的市民告诉记者，他办理的是处理交通违法业务，连排队带办理不到10分钟，以前要到宝山分局办理，往返要2个多小时，还要排2到3小时的队，现在方便多了。顾村派出所所长张华介绍，综合窗口每天办理350余笔业务，包括交通、出入境等50余项公安业务，其中处理交通违法业务占大多数。因为基本不用排队，经常有外区的出租车司机来顾村派出所办理交通违法业务。

　　“去年9月，上海市公安局针对调研发现的专业警种窗口排队时间过长等痛点问题，选取宝山分局顾村派出所等6个派出所开展综合窗口试点。”上海市公安局政治部有关负责人告诉记者，市民可以到全市任何一个派出所综合窗口办理户政、治安、出入境、交通等业务。今年，上海公安机关将在45个派出所开通综合窗口业务，未来将在全市全面推开。

　　在线上，上海市公安局目前已将公安全部71个审批事项和17个服务事项接入市“一网通办”总门户，其中25项实现“零次跑”，其余63项实现“只跑一次”。与此同时，人口、交通、出入境等50余种市民最常办理的业务已接入“随申办”市民云App。“我们正在努力减少群众提交证明的数量。”上海市公安局法制总队有关负责人表示，他们将通过电子证照和数据共享应用，努力实现“减时间、减环节、减材料、减跑动”，切实提高群众和企业的获得感。

　　撰文：人民公安报“不忘初心、牢记使命”主题教育融媒体报道组：记者邵清滢、孙贵田、李刚、吴艺、 贾长浩、师二洋