推进两个“一站式”建设，是人民法院坚定落实党中央改革部署要求的具体举措。推进两个“一站式”建设，坚持以满足人民群众多元需求为导向。推进两个“一站式”建设，努力实现从“点”到“面”的转变。

　　2019年8月1日，最高人民法院召开新闻发布会，公布《最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制 一站式诉讼服务中心的意见》（以下简称《意见》），介绍推广北京多元调解、江苏网上诉讼服务和浙江在线矛盾纠纷多元化解平台（ODR）经验，着力打造中国特色的纠纷解决和诉讼服务新模式，切实将“最好的场所、最便捷的服务”提供给人民群众。根据《意见》要求：到2020年底，全国法院一站式多元解纷机制基本健全，一站式诉讼服务中心全面建成；普遍开通网上立案功能，全面推行跨域立案服务；中级、基层人民法院建立由多数法官办理少数疑难复杂案件，少数法官解决多数简单案件的工作格局。

　　推进两个“一站式”建设，是人民法院坚定落实党中央改革部署要求的具体举措。在矛盾纠纷日趋多发、复杂和尖锐的时代背景之下，评价一个国家的社会治理法治化、精细化、智能化、社会化、开放化水平，在很大程度上取决于是否有一套公正、高效、权威、有效的矛盾纠纷化解机制和公开、便捷、规范、经济的诉讼服务机制。深化司法体制综合配套改革，积极参与社会治理机制创新和体系完善，着力完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，进一步提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，不断推进社会治理精细化，努力构建全民共建共享的社会治理格局，是新时代人民法院责无旁贷的职责使命。习近平总书记强调，把各种渠道的群众反映综合起来受理和解决，是一个好做法，既要注重提高办事效率，又要建立长效机制。习近平总书记强调，加快推进跨域立案诉讼服务改革，推动诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理，解决好异地诉讼难等问题。党的十八届四中全会明确提出，要健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制；加强行业性、专业性人民调解组织建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。2015年，中办、国办下发《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》要求，人民法院要发挥司法在矛盾纠纷多元化解机制中的引领、推动和保障作用。结合人民法院深化司法体制综合配套改革要求，《意见》围绕建设一站式多元解纷机制和一站式诉讼服务中心提出工作目标，这既是促进实现社会治理体系与治理能力现代化的应有之义，也是人民法院坚定落实党中央改革部署要求和习近平总书记重要指示精神的具体举措。

　　推进两个“一站式”建设，坚持以满足人民群众多元需求为导向。中国特色社会主义进入新时代，人民在民主、法治、公平、正义等方面的要求日益增长。法治的基础在基层，人民法院司法为民、公正司法的基础也在基层。群众需求就是改革方向。人民法院深入推进司法体制综合配套改革，科学构建社会矛盾纠纷化解机制和诉讼服务机制，既为人民群众参与社会矛盾纠纷化解提供便利的制度渠道，又让司法工作机制创新的成果由人民群众共享，使纠纷各方利益得以协调和均衡、受损害的权利得到及时救济和恢复，以最大限度满足人民群众不同的纠纷解决需求。习近平总书记指出，要坚持眼睛向下，脚步向下，尊重基层群众实践，解决群众生产生活中面临的突出问题，务必使改革的思路、决策、措施都能更好满足群众诉求，做到改革为了群众、改革依靠群众、改革让群众受益。司法为民没有完成时，人民群众的司法需求延伸到哪里，人民法院的司法服务和保障就要跟进到哪里。北京、江苏和浙江等地坚持锐意改革、积极创新，将全民参与、社会自治、多元合作等重要因素有机融入到解纷机制和诉讼服务之中，率先建成“集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享”的一站式多元解纷机制和一站式诉讼服务中心，阐释了以人民为中心思想在社会治理机制创新和体系完善中的生动实践。最高人民法院在总结各地成功经验的基础上，出台《意见》对建设一站式多元解纷机制提出了从“走出去”和“引进来”两个维度、从源头到诉前再到诉讼前后端分层递进、繁简结合、衔接配套的多元解纷体系四个层次工作要求，对建设一站式诉讼服务中心提出了诉讼服务“立体化集约化信息化”、案件“当场立自助立网上立就近立”相结合和一个诉讼服务指导中心信息平台的“三化”“四立”“一平台”功能标准，有利于不断提高社会矛盾纠纷化解水平和基层司法服务能力。各级人民法院要按照《意见》要求，明确完成两个“一站式”建设的时间表、路线图和责任链，充分运用现代信息技术不断提高司法服务和保障水平，全面打造新时代中国特色纠纷解决与诉讼服务的新模式，努力为人民群众提供高质量的公共法律服务。

　　推进两个“一站式”建设，努力实现从“点”到“面”的转变。建设两个“一站式”是各级人民法院必须按时完成的必答题。《意见》要求，要在法治轨道上统筹各方面资源力量参与社会治理活动，化解矛盾纠纷，强化司法对多元化纠纷解决机制的保障作用，促进全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。两个“一站式”建设是一项复杂的社会系统工程，构建多元解纷机制和诉讼服务机制既是人民法院践行司法为民、公正司法而向人民群众提供的司法公共产品，也是党和政府为实现社会治理体系和治理能力现代化而向人民群众提供的法治公共产品。各级人民法院着力推进两个“一站式”建设，实现由地方“点”向全国性“面”转变，必须紧紧依靠各级党委的领导，积极争取政府和社会的支持，统筹各方面资源力量的参与，使两个“一站式”真正成为社会的安全阀、利益的调节器和情绪的稳定剂。与此同时，各级人民法院要按照“全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系”要求，既不折不扣把《意见》提出的多元解纷机制“两个维度”“四个层次”和诉讼服务中心“三化”“四立”“一平台”标准落实到位，又坚持问题导向、目标导向、效果导向，在设计应用、提档升级上注重增强精准性、协同性、实效性，使两个“一站式”做到既“好看”又“好用”，确保多元解纷和诉讼服务机制恒久焕发出勃勃生机，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。