新华网重庆6月26日电（韩梦霖 李林娟）6月25日，重庆市高级人民法院召开行政审判白皮书新闻发布会，向社会公开发布了《2018年重庆法院行政案件司法审查报告》（以下简称《报告》）。根据报告，去年全市法院行政审判庭共受理各类行政诉讼案件13937件，同比上升13.8%。共审结各类行政诉讼案件12547件，结案率90.34%，审结案件数量达历年最高值。

　《报告》公布了2018年重庆法院审理行政案件的基本情况。2018年，全市法院行政审判庭共受理各类行政诉讼案件13937件，同比上升13.8%。共审结各类行政诉讼案件12547件，结案率90.34%，审结案件数量达历年最高值。行政诉讼案件数量在连续两年小幅下降后再次大幅增长，仍保持高位运行态势。其中，受理一审行政诉讼案件9417件，人口比2.90，居全国法院第六位。

　据了解，2018年重庆市行政诉讼案件所涉行政管理领域相对集中，资源（包括集体土地征收、土地管理、矿产资源、林业等）、劳动和社会保障、城建（包括国有土地上房屋征收、规划、不动产登记等）、公安等四大传统行政管理领域仍是行政纠纷高发领域。其中，城建类案件同比增长33.1%，呈快速增长态势。此外，2018年行政案件中不履行法定职责类案件增幅明显，行政协议、行政给付、行政补偿等涉民生类案件开始成为行政诉讼案件的新增长点。

　值得注意的是，2018年重庆法院适用简易程序审理行政诉讼案件1159件，比适用普通程序的平均审理期限大幅缩短，行政审判效率显著提升。同时，行政机关负责人出庭应诉工作不断深化，司法建议发出数量及反馈率均创历史新高。依法支持行政审判的措施不断增多，重庆市绝大部分行政机关认真办理人民法院提出的司法建议，配合人民法院妥善化解行政争议，取得良好社会治理效果。此外，行政机关败诉案件数持续下降，败诉率与行政行为更改率均有不同程度的降低。

　在对行政机关败诉情况进行分析时，相关负责人表示，2018年，重庆法院共判决行政机关败诉案件724件。其中，主要证据不足、事实不清、适用法律法规错误、违反法定程序导、行政不作为等是导致败诉的主要原因。《报告》还提出了现阶段行政机关在行政执法中存在证据意识、程序观念、法治思维、基层执法能力、处理新情况新问题能力等方面的不足。

 除行政诉讼案件外，《报告》还公布了非诉行政执行案件审查情况。据悉，2018年重庆市法院审查非诉行政执行案件8047件，同比上升 31.64%。其中，裁定驳回申请、准予执行、不予执行、终结执行、准予撤回案件数分别为1100、3767、322、705、1541件。全市法院坚持以实质性化解纠纷为目标，在审查过程中注重加强引导说服工作，劝导被执行人自行履行生效法律文书确定的义务，被执行人自行履行或与申请执行人达成执行和解之后，法院裁定终结执行或准许申请执行人撤回申请的案件共计2246件，连续四年保持上升态势。