在广西壮族自治区靖西市法院地州法庭荣誉室里,挂着一面醒目的锦旗,锦旗上用中越两国文字印着“中国法官好”的字样。

记者了解到,这涉及一起边境线上发生的跨国纠纷。为妥善执行案件,中国法官积极奔走,为一名越南籍妇女在山洞里找回丈夫遗骨,她特地送来锦旗向中国法官致谢。

“一呼即应、一钟到达、一套流程、一腔热诚、一定满意”,秉承这“五个一”工作法,地州法庭扎根边境,司法为民。而这只是广西法院因地制宜建立边境法庭,开展司法特色服务的一个缩影。中越边境线上,广西法院充分发挥审判职能,延伸司法服务,把大量的矛盾纠纷消减在萌芽状态,全力维护边疆和谐稳定发展。

法庭调解会成为“交友会”

北仑河,是中越边境东段上的一条界河,北投互市贸易区挨着北仑河,这里车辆穿梭如织,验货场成了人流、车流、物流的汇集地。随着边境互市贸易日益发展,东兴市边民之间的民商事纠纷逐渐增多,为此东兴市人民法院中越商事纠纷特别巡回法庭应运而生。“原本以为这笔钱拿不回来了,通过法官帮助,先拿回了5万元。”越南籍海鲜生意老板黄某胜用越南语告诉记者。

2018年6月19日,黄某胜通过网银分别转账5万元、30万元给一中国客户。汇款后,得知对方没有收到钱,才发现因操作不慎,误将两笔款项转入另一名中国客户戴某芳名下账户。由于语言不通,黄某胜向中越巡回法庭求助。

中越巡回法庭受理该案申请后,立即通过银行查询到对方的账号、联系方式,遂通过电话联系戴某芳,释明涉案金额为不当得利,应当返还,戴某芳同意返还5万元,剩余30万元却拒绝返还,再次联系戴某芳时他关机了。

“对于未追回的30万元我已经提起诉讼,并申请诉前财产保全,相信很快就可以追回了。”黄某胜说。

中越商事纠纷特别巡回法庭庭长胡家铭告诉记者:“针对边境民商事纠纷,法庭已拥有双语审判团队,并将法官、当事双方、特约律师组成的‘2+2’调解模式升级为法官、当事双方、特约律师加上‘生意中间人’的‘2+3’新模式,增加‘生意人看生意’的全新调解角度,找准双方当事人矛盾纠纷的中心点和平衡点,更加贴近事实和当事人心理,更彻底化解矛盾纠纷。”

截至2018年10月15日,中越商事纠纷特别巡回法庭适用“2+3”模式调解案件纠纷32件,成功促成商品交易11笔,挽回边民经济损失109万元。因为调解效果好,握手言和几率大,巡回法庭调解会被中越往来商户开心地称为“交友会”。

“除此之外,为解决跨境纠纷裁判、调解结果执行难的问题,法庭建立‘诚信账户’工作制度,精准记录中越边民贸易守信、失信行为,为贸易双方建立‘诚信账户’,将失信越南人及其合伙人列入限制贸易名单,促使全社会共同抵制与失信者进行贸易往来。”胡家铭说。

法庭联络站帮理不护短

防城港市防城区人民法院那良法庭,管辖那良镇和峒中镇,辖区面积619.7平方公里,人口约9万人,有58公里中越边境线,聚居着汉、壮、瑶、京等多个民族。近年来,那良法庭积极创建“无讼、法治、和谐”边境,为辖区群众化解民间矛盾。

“那良法庭主要采取‘五坚持二打造’工作法,即坚持法官下访、坚持巡回审判、坚持四级联调、坚持法治教育、坚持司法建议,精心打造法庭边境调解联络站,精心打造无讼边境、无讼村屯。”那良法庭负责人何祥文说。

2015年4月,那良法庭陆续在沿边村庄建立联动调解网络,运用公序良俗诉前化解矛盾纠纷,有效促进边境和谐稳定发展。那良法庭最先在里火村设立法庭调解联络站。因为该村有互市点,驻村公司超过60家,日过境边民逾千人,年交易额数十亿元,是涉外人员重点流动区域。之后,又在峒中镇峒中村、那良镇民生村与滩散村等建立网点,覆盖整个辖区边境村庄。

2017年3月,那良镇边民骆某雇请邓氏梅搬运货物,因拖欠邓氏梅的劳务费产生纠纷。双方对欠付的数额产生分歧,邓氏梅追讨无果,两人闹到调解联络站。何祥文释法明理,一番唇枪舌剑后,骆某承认欠邓氏梅劳务费2000元并当场付清。“法庭联络站只帮理,不护短。”邓氏梅说。

“一般情况下,调解纠纷自下而上,先自行调解,不行再找村委会,再不行就由法官出马。近两年涉外纠纷案调解,无调解失败记录。”何祥文说。

据统计,那良法庭年均受案150起,实现诉前调解占到近三分之一。近3年来,那良法庭共受理各类民事纠纷案件416件,结案408件,结案率98.07%,其中调撤率87.5%,服判息诉率99.75%,无一例信访投诉。由于成绩显著,那良法庭被授予“全国法院先进集体”荣誉称号。

涉外调解员参与多元调解

“打开门就是越南,走两步就进东盟”。凭祥市浦寨边境贸易区与越南谅山省文朗县接壤,西南面连接越南新清口岸经济管理区,是目前中越边境线上规模最大的边民互市点。

为积极融入、主动参与“一带一路”倡议,2010年,凭祥市法院与市公安边防大队、凭祥边境合作区南山工业园管理委员会、市司法局、市工商局携手成立驻“边”的浦寨联合调解室,在边境一线构建起大调解工作体系。2016年,在联合调解室的基础上继续完善多元化解社会矛盾纠纷机制,成立了边境贸易巡回法庭。

2017年7月1日,河南籍货车司机白某接到一单货物运输合同,将一车洋葱从河南滑县运抵广西凭祥卡凤货场,并约定会有代办前来安排卸货并付货运费。谁料想当洋葱抵达货场后,却一直联系不上接货人。

眼看着一大车子的洋葱因天气炎热发臭腐烂,货运费又无人支付,白某陷入窘境。更雪上加霜的是,由于该车货物已经办理了出口货物报关手续,在无报关人接货、卸货的情况下,海关不会让货车离开卡凤货场。无奈之下,心急如焚的白某联系上了浦寨边境贸易巡回法庭。法官了解事情的来龙去脉后,果断联手当地边防派出所民警对该案进行诉前调解。根据白某提供的货物接收方陈老板的手机号码,法官联系陈老板在货场碰面。

双方几番激烈陈述后,法官了解了双方争议焦点。根据当地边贸交易习惯,法官耐心向双方当事人释明案件法律关系及相关法律规定。陈老板认识到不接货带来的不利后果和所需承担的法律责任,同意协商达成调解意见；司机白某也表示只要有人接货并离开货场,尽量减少其损失,货运费问题可以过后通过司法途径或与货主私下解决。

最后,在法官和边防民警的共同见证下,双方当场对货物进行处理,并拍照留存证据。至此,穿越了多个省份而来的洋葱终于落实了去处,“洋葱风波”平息。

“法庭成立之初是为了更好地促进边贸发展,我们主要通过诉前调解,受理的案件类型主要以运输合同、买卖合同为主。”凭祥市法院浦寨边境贸易巡回法庭庭长冷应洪告诉记者,为了提高案件处理速度,减少群众诉累,法庭还挑选越南籍涉外调解员参与到纠纷调解中,实现高效多元化解纠纷,让客商尽快脱离纠纷。