初秋时节，走进黔东大地，铜仁市司法局公共法律服务中心的工作人员正有条不紊地向前来咨询的群众答疑解惑；

　　驻村律师们在热情周到的开展调解工作，使一桩桩邻里纠纷迎刃而解，换来当事人满意的笑容；

　　专业细致的法律援助，让一个个急需帮助的当事人得到了公平对待，温暖着群众的内心；

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　　贵州省铜仁市司法行政系统全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和对政法工作、司法行政工作重要指示精神，认真落实省十二次党代会、中央、省委、铜仁市委政法工作会议和全国、全省司法行政工作会议精神，围绕中心、服务大局，通过创新服务方式、拓展服务领域，提升服务质量，深入推进公共法律服务供给侧结构性改革；为坚决打赢“科学治贫、精准扶贫、有效脱贫”这场输不起的攻坚战，铜仁市司法局、铜仁市律师协会组织开展“百名律师进驻贫困村参与脱贫攻坚行动”，为充分发挥律师和环境保护专业人员在生态文明建设中的职能作用，铜仁市司法局联合铜仁市环境保护局吹响“集结号”，成立首个生态文明律师服务团，为该市生态文明建设保驾护航。一项项举措的落地，打响铜仁法律惠民服务品牌。

　　创新公共法律服务方式

　　打造“农村一小时、城市半小时”公共法律服务圈

　　“铜仁市司法行政机关主动适应经济发展新常态，始终把创新公共法律服务方式作为法律服务供给侧结构性改革的重要抓手，积极探索公共法律服务供给方式提质升级，促进优质高效供给。”铜仁市司法局党组书记、局长张翼说。

　　据了解，铜仁市通过全力打造公共法律服务中心，在市、区（县）、乡（镇、街道）建成了集矛盾纠纷调解、法律援助、公证服务、律师服务、社区矫正等司法行政全套服务职能于一体的公共法律服务中心186个，其中市级1个，区（县）级10个，乡（镇、街道）级175个，铜仁市“农村一小时、城市半小时”的公共法律服务圈基本形成。

　　同时，铜仁市司法局狠抓司法行政信息化建设，利用铜仁平安警务云建设有利契机，规划设计了司法行政信息综合管理平台，依托铜仁市政法部门协同办案平台，现阶段，公检法三家可在线申请法律援助，对适用社区矫正的人员基本信息可直接推送至司法行政机关。

　　铜仁市司法局积极探索“互联网+法律服务”平台建设，通过微博、微信、网站等新媒体平台，组织法律服务工作者与网民互动，解答网民咨询，剖析典型案例，传播法律知识，基本建成了司法行政机关直通群众的交流平台、服务平台，构筑了网上收集社情民意、网下快速反应处置的公共法律服务新格局。

　　为加强服务窗口和站点建设，铜仁市司法局在铜仁市8个法律援助中心临街一层设置了便民服务窗口和接待窗口,7个法律援助中心开通了“12348”法律援助热线，法律援助工作站纵向延伸到了乡（镇）和村（居），横向延伸到了工会、团委、妇联、残联、看守所、监狱、军队等多个行业及部门。

　　据悉，铜仁市目前共建立法律援助工作站173个，法律援助联络点3051个，有法律援助联络员3891名。

　　为强化公证便民服务新举措，铜仁市11个公证机构积极服务经济发展和社会转型升级，主动介入社会矛盾纠纷易发、多发领域，推行上门服务、延时服务、委托代办、一次性告知、电话预约、减免费用等措施，公证办件逐年增加，今年上半年铜仁市共办理公证2327件，并且无假证错证现象发生。

　　彰显律师行业正能量

　　百名律师进驻贫困村参与脱贫攻坚工作

　　为坚决打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫这场输不起的攻坚战，铜仁市司法局坚持以“律师走基层、服务基层发展、维护基层稳定”为目标，今年在该市范围内组织百名律师进驻贫困村，开展法治宣传、法律咨询、法律服务、人民调解和法律援助，进一步提高贫困村群众自治管理的法治化、科学化水平，维护社会和谐稳定，齐心协力实施大扶贫战略行动。

　　“这百名律师是由60名党员律师和40名青年律师组成，驻村律师与帮扶村签订了为期三年的帮扶协议。”张翼说。

　　贵州懿村律师事务所的律师周晨是此次百名律师团队的一员。印江县板溪镇柿坪村是周晨的驻村点。

　　印江县板溪镇柿坪村位于板溪镇东北部，毗邻天堂镇，地处高山半高山地区。由于受历史、地理环境等多种因素的制约，柿坪村基础设施建设滞后，经济基础十分薄弱，发展比较缓慢。柿坪村以种植业为主，近几年着力发展养鸡业。

　　周晨和一同驻村的律师刘基在进驻柿坪村后，在村委会悬挂了公示牌，以便于村民进行联系。并对全村的情况进行了走访了解。

　　周晨介绍，进驻贫困村后主要担任村级组织法律顾问，担任村级人民调委会兼职人民调解员；开展法治宣传普及法律常识；开展法律咨询提供法律服务；开展法律援助以及开展脱贫攻坚工程项目的法律服务。

　　“目前，村民咨询较多的是土地承包以及土地赔偿纠纷和婚姻家庭类的法律问题较多。”周晨说。

　　贵州驰铭律师事务所积极参与律师进驻贫困村参与精准脱贫帮扶工作。

　　早在2013年，该所便积极响应开展百名律师进乡村（居）“干群连心室”提供法律服务的号召，先后派出十位执业律师分赴松桃县大坪镇镇江村、孟溪镇安山村和迓驾镇迓驾村、万山区谢桥办事处牙溪村等8个乡村挂牌为村民提供法律服务。

　　据了解，贵州驰铭律师事务所与石阡县龙塘镇大屯村签订法律顾问合同，在大屯村茶园显著位置设置了公示牌，方便村委及茶农随时与该所联系，指派执业律师赴村和茶园进行法律帮扶。

　　通过驰铭律师事务所定点法律帮扶，依法从外商手里收回茶园，将单个经营的茶农聚集组建成立兆丰茶叶专业合作社，对合作社员工专门进行劳动法等法律知识培训，在兆丰茶叶合作社产、供、销环节草拟、审查合同等方面，使兆丰茶叶合作社四年来对内、对外未发生经济诉讼纠纷、无村民、茶农上访事件发生。

　　同时，驰铭律师事务所还积极捐助合作社、大屯村小学帮扶资金11万元，为合作社的改造升级奠定了良好的基础。

　　2016年4月，兆丰茶叶合作社通过相关标准测试，达到茶叶合作社四级专业标准。

　　合作社的茶农由入社前单干每天收入10元到现在每天平均收入70元，大屯村逐步摘掉了贫困的帽子。

　　保护山清水秀的自然生态

　　着力构建首个生态文明律师服务团

　　为认真贯彻落实习近平总书记关于“贵州要牢牢守住发展和生态两条底线”的重要指示精神和铜仁市委、市政府就推进该市生态文明建设作出的一系列重大决策部署，充分发挥律师和环境保护专业人员在生态文明建设中的职能作用，铜仁市司法局联合铜仁市环境保护局成立铜仁市首个生态文明律师服务团，为该市生态文明建设保驾护航。

　　今年6月15日，由10名执业律师和5名环境保护专业人员组成的铜仁市首个生态文明律师服务团正式授牌成立。

　　据了解，该生态文明律师服务团主要接受政府有关部门邀请，参与生态文明建设的政策法规制定，提供法律咨询意见；接受生态文明建设行政主管部门委托，就生态文明建设政策法规实施过程中的具体问题提供法律意见；接受生态文明建设参与者的委托，提供法律咨询、专项法律服务、法律顾问服务，制定法律风险防范预案、代理诉讼等。

　　生态资源是铜仁最大的资源，生态优势是铜仁最大的优势。近年来，铜仁市按照中央和省委的决策部署，坚持以生态文明引领经济社会发展，把生态文明建设作为事关全局和长远的重大战略来抓，出台了一系列重大举措，实现了经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。

　　但是，在生态文明建设过程中，也出现了一些不容忽视的问题。从近期中央环保督察组反馈的情况看，水污染、大气污染、噪音污染、固体废弃污染还不同程度存在，而这些很多是政策制度不完善、法律执行不到位造成的。

　　为此，成立由优秀律师和环保专家组成的生态文明律师服务团，为铜仁市生态环境保护建设提供全方位、多层次、高效率的法律服务，充分体现了新环保法提出的多元共治思想，推动该市生态文明建设向制度化、规范化、法治化纵深发展。

　　铜仁市委副书记、市委政法委书记张涛表示，生态文明律师服务团的成员要当好生态文明建设的参谋员，发挥专业优势，针对当前生态文明建设中的“痛点”，加强调查研究，提出切实可行的对策建议；要主动参与生态文明建设的政策法规制定修改，并就政策法规实施过程中的具体问题提供法律意见；要在企业的新设并购，政府大型项目建设，产业的升级换代过程中，积极建言献策、出谋划策，使他们更加注重生态环保意识，做到经济效益与生态效益相得益彰。生态文明律师服务团的成员要当好生态文明建设的守护员，要围绕生态文明建设的重点领域和关键环节，找准法律服务的结合点和切入点，妥善处理涉及面较广、社会关注度较高的生态文明个案,有效预防和化解环保、资源开发方面的矛盾纠纷,维护人民群众合法权益,维护社会公平正义，促进社会和谐稳定；要积极主动为政府运用法治思维和法治理念预防治理生态问题做好服务，认真履行好环境保护案件辩护代理职责，做好涉及生态环境的刑事、民事和行政诉讼等各项工作，促进生态环境问题和纠纷处置纳入法治轨道解决。生态文明律师服务团的成员要当好生态文明建设的宣传员，要充分发挥服务团的专业优势，组织律师专家深入学校、企业、社区、农村，宣讲《环境保护法》《贵州省生态文明建设促进条例》等法律法规，让更多人了解侵害环境承担的民事责任、行政责任，甚至是刑事责任，通过法律的约束来促进人们生态环保理念的提升，为该市生态文明建设营造良好的法治环境和社会氛围。

　　推进特殊人群服务模式改革

　　让社区矫正工作阵地建设上台阶

　　2015年6月，全省刑满释放人员安置帮教工作现场会在铜仁市思南县胜利召开，“六强六新”工作经验得到省领导的批示肯定。

　　近年来，铜仁市共建成刑释人员安置帮教基地33个，县级特殊人群脱贫攻坚基地2个。

　　2016年，在碧江、德江分别建成了集罪犯接收、宣告入矫、教育引导、管理训诫、心理辅导、就业帮扶、档案规范为一体的社区矫正教育管理中心。今年又在玉屏、松桃、印江、沿河建设社区矫正教育管理中心，推动该市社区矫正工作阵地建设上新台阶，为更好满足社区矫正工作日趋凸显的职能需要奠定基础。

　　今年，铜仁市司法局提出向社区矫正工作教育和劳动“两个八小时”要效益，在江口、德江开展了“将社区服刑人员培养成法治宣传员”改革试点工作。通过强化法制教育效果、丰富社会服务形式、拓展帮扶救助渠道，教育引导社区服刑人员学法律、明是非、会技能、懂感恩，切实转型成为对家庭、对社会有用的人。

　　其中，江口县司法局全面推开“将社区服刑人员培养成法治宣传员”改革工作，通过组织社区服刑人员集中开展军训、创新学法模式、拓展社会服务，换位思考讨论、开展普法宣传等形式，切实增强社区矫正每月“两个八小时”的效率和效益，使社区服刑人员尊法学法守法宣传法的意识明显提高。

　　铜仁市司法局还坚持把教育引导与帮扶解困有机结合，充分发挥社区矫正教育管理中心职能，加强与教育、人社、民政等部门的协调配合，帮助社区服刑人员和刑满释放人员疏导心理、培训技能、扶贫解困，让他们感受党和政府的关怀，减少对社会的抵触情绪。

　　为帮助铜仁市社区服刑人员和刑满释放人员掌握一技之长，提高就业竞争能力，在全面建成小康社会路上不掉队。今年7至8月，铜仁市司法局与铜仁市就业局联合举办了铜仁市首期特殊人群实用技能培训班，该市80名社区服刑人员和刑满释放人员分别接受了为期一个月的厨师和电工技能培训，由铜仁市人社局分别颁发中式烹调师与维修电工职业资格证书，为他们掌握一技之长，提高就业竞争能力，与全市人民一起步入小康社会打下坚实基础。

　　其中，玉屏县司法局还结合精准扶贫工作，实施“特殊人群脱贫攻坚工程”，将排查出来的69户建档立卡特殊人员贫困户列为司法局帮扶对象，精心制定帮扶计划，切实落实帮扶举措，全力推进特殊人群脱贫攻坚。

　　碧江、松桃、石阡、思南司法局积极协调职能部门，为社区服刑人员和刑满释放人员解决生产生活难题，有效安抚了特殊人群的心灵，取得了良好的社会效益。