原标题:禅城每万人有7名律师可提供服务
禅城区第三届人大常委会第二十七次主任会议日前召开,区司法局局长梁梓熙在作关于律师管理工作情况的报告时介绍,目前,禅城区共有律师事务所66家,比2011年的49家增加34%。按禅城区人口112万计算,平均每1万人就有7名律师向社会各界提供公共法律服务。先后有49名律师分别担任市、区、镇(街)三级政府部门的法律顾问,142名律师担任全区村(居)法律顾问,为依法治区建设贡献重要力量。
鉴于目前区直行政执法机关公务员队伍中具有法律专业文凭的人员较少,难以适应全面推进依法治国要求的现状,梁梓熙建议,政府部门按照普遍建立法律顾问制度的要求,扩大律师担任法律顾问的覆盖面,推进设立公职律师岗制度。
●南方日报记者 李晓玲
■数据
执业律师5年增加24%
据统计,目前,禅城区共有律师事务所66家,比2011年的49家增加34%。其中合伙所50家、个人所15家、公职所1家。执业律师710名,比2011年的570名增加24%。按禅城区人口112万计算,平均每1万人就有7名律师向社会各界提供公共法律服务。
梁梓熙介绍,近年来禅城区先后有49名律师分别担任市、区、镇(街)三级政府部门的法律顾问,142名律师担任全区村(居)法律顾问,39名律师担任市、区75家企业工会法律顾问,98名律师担任中小学法律顾问。另有13名律师分别担任省市区三级党代表、人大代表和政协委员。其中,省级党代表1名。
近五年,律师共办理诉讼案件25536件,办理非诉讼案件18865件,办理法律援助案件5341件,提供公益法律服务13716件次。
■亮点
1 建立律所工作规范指引
为规范律所管理,禅城区专门建立了一套律师事务所从成立到日常管理所需的13项图文并茂的工作规范指引,有效促进律师事务所的规范化建设。
据了解,区司法局每年组成检查小组,对各所13项台账的规范化建设情况进行检查。其中,今年就依法查处了8宗当事人反映律师的问题。此外,还加强了对律师办理群体性敏感案件的监督指导,及时对律师事务所上报的重大案件提出代理意见,并健全律师执业状况评价机制。
2 建立区、镇街两级 法律顾问团机制
梁梓熙介绍,为积极配合政府法治建设,区司法局大力推进政府法律顾问制度,先后建立了区、镇街两级政府的法律顾问团机制,不断完善行政机关公职律师岗制度,为政府部门科学决策、依法行政提供法律服务和保障。
为推进法治政府建设,区司法局每年将顾问团律师撰写的建言献策法律意见书和《政府部门常用合同审查要点及合同范本》汇编成册,供区领导和区直行政单位参考。
针对城市升级改造和行政执法遇到的执法难题,通过组织律师参加相关部门召开的各种执法研讨会,为安全生产、电梯安装、行政处罚涉及的法律问题提供意见建议,有效促进城市升级改造和“一门式”改革依法有序推进。
3 以购买服务形式指派律师参与镇街维稳
律师深入基层一线服务也是禅城区律师工作的一大亮点。区司法局组织30家律师事务所的142名律师,按照“一村居一律师顾问”的形式,全面进驻139个村居公共法律服务平台,实现律师服务村居全覆盖。
除了律师进村居外,区司法局还采取政府购买服务的方式,指派律师到区信访局和镇(街)综治维稳信访中心值班,配合政府及时处理群体性、敏感性案件,引导群众通过法律途径维护合法权益。而祖庙派出所则与广立信律师所建立共建关系,每天派律师到派出所轮值,为有需要的群众解决法律难题。
■动态
年底一半以上律所将建党支部
加强律师党的建设工作是今年律师管理工作的一大重点,梁梓熙介绍,禅城区将坚持“党建促所建,所建固党建”原则,全面推进律师党建规范化建设。
目前,区内各律师所党支部以推进“两学一做”学习教育为抓手,开设多功能党员活动室、党员远程教育网点和党员e家。其中,“龙浩”和“天地正”两律所“两学一做”工作受到市委组织部的高度肯定。
禅城区律师党建工作的目标之一是,年底50%以上的律师所须建立党支部。目前禅城区建立了6个示范点,其中,有3个所的党建被确定为佛山市“两新”组织建设“十大亮点”项目。