民间借贷激增，立法应提速中国法制与新闻网

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民间借贷激增，立法应提速发布时间：2019-07-16 10:54 | 来源：人民法院报

“在过去8年里，民间借贷案增幅超10倍，成为民商事审判第一案由，民间借贷案件中涉嫌非法集资、套路贷等刑事犯罪的情况亦时有发生。”近日，北京市第一中级人民法院发布民间借贷案件审判白皮书(2011-2018)，总结梳理8年间民间借贷案件特点、难点、应对机制及风险提示。

　　据全国工商联调查，90%的小企业和95%的微小企业，没有与正规金融机构发生任何借贷关系，其融资多依靠民间借贷市场。对于中小企业来说，民间借贷虽然能在一定程度上缓解“融资难”，但即便是建立了创新型民间资金平台，也无法像金融机构一样，经过严格的审核和监督程序再借款。以至于，民间借贷市场风险高、社会影响面广，也导致非法集资和套路贷问题频发。

　　不可否认，民间放贷是新生事物，在其成长过程中，难免会遭受成长的烦恼，其经营行为也远远比不上银行规范，特别是一些不法之徒，趁机浑水摸鱼，让老百姓的血汗钱成为他们恣意挥霍的资本。在成千上万的民间借贷交易活动中，势必会滋生出成千上万的矛盾和纠纷，如果不及时进行规范，将对地方的安全和稳定构成一定威胁。

　　可见，民间借贷纠纷激增，相关立法应提速。应借助制定《中华人民共和国民法典合同编》的契机，设立民间借贷专节，作出针对性规定，如对民间借贷合同效力的判断、对利息的区分限制等。同时，依法规范民间借贷，堵住地下钱庄等非法资金渠道，使民间金融在促进小微企业融资方面真正发挥其应有作用。（张西流）

责任编辑：朱明宇