新华社北京4月28日电（记者 田晓航）记者28日从国家卫生健康委员会举行的2019年全国老龄办主任会议获悉，今年我国将实施健康老龄化战略，推动建立综合连续的老年健康服务体系。

国家统计局数据显示，我国到2018年末60岁及以上人口为2.49亿人，占总人口的17.9%。“预计到2025年这一数字将突破3亿，占总人口的34.8%。”国家卫生健康委员会主任、全国老龄办主任马晓伟当天在会上表示，我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家，老龄人口数量多、老龄化速度快、应对人口老龄化任务重，这是不可回避的国情。

马晓伟说，今年国家将出台政策文件，推动建立完善包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等覆盖城乡、综合连续的老年健康服务体系，进一步扩大安宁疗护试点。另外，推动上门医疗服务发展，研究制定相关业务服务标准、服务规范、收费标准以及相应管理制度，将一些服务项目逐步纳入医保支付范畴。

我国失能和半失能老年人超过4000万人，然而，随着家庭小型化、空巢化以及快速的城镇化和人口流动，越来越多家庭面临照料者缺失的问题。

马晓伟表示，要推动建立失能老人长期照护服务体系，研究解决照护谁、谁照护、在哪里照护、照护什么、谁出钱的问题；深入推进医养结合，切实打通医疗卫生与养老服务资源，实现医养一体化服务。

“当前，居家和社区养老服务发展滞后、城市养老院一床难求、农村养老服务体系薄弱、养老服务和产品有效供给不足等问题仍然突出。”马晓伟说，我国正处于老年人口增长两个高峰期之间的相对低谷期，要抓住这一重要机遇期抓紧制定完善应对人口老龄化的政策措施。