形成陆海联动、多向互济对外开放新格局——

　　宁夏建设国际公铁物流港

　　宁夏多式联运改革迈出重要一步，目前已拥有“一平台”“两支点”“三线路”的多式联运网络。下一步，宁夏将大力发展口岸经济，加快形成陆海联动、多向互济的对外开放新格局

　　早春时节，坐落在宁夏银川西夏区的西北首个“国际公铁物流港多式联运”建设项目工地上高吊林立，一派繁忙景象。

　　2016年1月15日，宁夏中亚国际货运班列正式开行；2017年9月5日，银川—德黑兰国际货运班列常态化运行。“中欧班列开通，宁夏多式联运改革迈出重要一步。”银川公路铁路运输物流中心副主任李蕾告诉记者。

　　布局多式联运网络

　　布局多式联运网络，经过3年努力，目前宁夏已拥有了“一平台”“两支点”“三线路”多式联运网络。“一平台”即银川国际物流港多式联运平台；“两支点”即银川公铁物流园和银川铁路南站货场；“三线路”即西向中亚、德黑兰国际货运班列通行线路，东向曹妃甸、天津港、青岛港、连云港、上海港等东部沿海港口集装箱班列线路，北向经二连浩特到蒙古、俄罗斯国际货运班列线路。

　　“宁夏是经济欠发达地区，要解决出口瓶颈问题。我们要抢抓公铁物流多式联运改革契机，乘势而上。”李蕾表示，在中欧班列带动下，目前宁夏已建成了以银川为中心，覆盖陇海线以北、京包线以南，包括陕西北部、山西、河北、山东、天津等6省份的区域性国际物流中心。

　　“目前，银川发往欧洲的国际货运班列，主要是由银川到中亚、德黑兰、俄罗斯，可以根据货物到达的目的地，灵活地选择相关线路。”兰州捷时特物流银川公司总经理梁华告诉记者。

　　李蕾说，以前华东地区出口中东、中亚的货物，从天津港、宁波港、厦门港等海路走，不仅风险大，而且运输时间长，前后约30天；如今经陇海、京包铁路通过中欧班列经过霍尔果斯口岸、阿拉山口口岸，途经哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国家和地区，货物运输时间仅15天。运程比海路缩短一半，成本最多能降到29%，大大节省了企业的运输成本。

　　提升服务和运营水平

　　银川西夏区区长刘虹表示，华东地区的企业越来越看好银川这座“国际物流港”。为此，西夏区不断提升配套硬件与软件水平。

　　基础设施上层次。据介绍，国际公铁物流港规划总面积约1200亩，总投资约5亿元，主要建设海关监管区、货物分拨中心、保税仓储中心以及铁路口岸、粮食口岸、冰鲜口岸、木材口岸、整车口岸等，计划用3年至5年分三期建成。目前，海关监管区项目中的联检大楼、卡口、保税仓库等已完成主体封顶。

　　提升服务与运营水平。西夏区与大连良运集团签订了海关监管区委托运营协议，大连良运集团已在西夏区注册成立了银川良运口岸发展有限公司，正在优化运营方案。银川公铁物流服务中心新成立了一家国有独资公司，拟与嘉里集团、兰州捷时特物流公司联合成立班列运营公司，具体负责中欧班列运营。

　　目前，已有上海铁甲国际货物代理有限公司等10余家企业到港区考察，准备开展国际商贸物流业务。

　　“2016年中欧班列开始运行以来，截至去年，宁夏国际货运班列共发运113列4806车，货重2.3万吨，货值约11亿美元，实现了中亚5国全覆盖，带动了银川佳通、伊品味精、六盘山薯业、宁夏中维钢构科技板业、宁夏科豪陶瓷等本地企业的出口。”刘虹介绍说。

　　搭建“一站式”供应链

　　提到宁夏区域性国际物流港的未来规划，银川公铁物流中心办公室主任韩栋表示，首先，实现“一站式通关”至关重要。通过建设多式联运监管中心，能够实现海关对多种运输方式的货物转换、仓储、中转、集拼、配送等作业一体化监管，继而可以满足海、陆、空、铁等不同运输方式自由转换和多程运输、检验检疫等需求，简化通关流程，提高通关效率。

　　其次，建设信息平台必不可少，通过搭建EDI数据交换平台，实现与铁路、船公司、货代、码头、海关等多式联运全链条相关主体与管理部门之间信息互联互通，为多式联运全链条运输的高效衔接与多部门协同管理奠定重要基础。

　　再次，构建“一站式供应链”。为了使我国内陆地区出口货物能够可持续地集聚，达到规模经济效应，银川公铁物流港与兰州捷时特物流公司紧密合作，共同搭建具有“一站式供应链”服务功能的跨境多式联运综合服务平台，即通过供应链服务配套方式，助力区域内产业发展，延伸区域产业链条，打造能带动区域经济转型升级的多式联运枢纽。

　　最后，布局专业口岸，通过建设铁路口岸、粮食口岸、冰鲜口岸、整车进口口岸、木材口岸等一系列专业口岸，大力发展口岸经济，加快形成陆海联动、多向互济的对外开放新格局。

　　经济日报·中国经济网记者 许 凌