人民网北京12月1日电 （记者鲍聪颖）从2019年“我是热线接线员，您的诉求我来办”，到2020年“党和群众零距离，未诉先办民受益”，再到2021年，以学党史教育活动为契机，大栅栏街道全力打造“悉心听、院内办、民满意”接诉即办品牌，创新“加、减、乘、除”工作法，不断完善基层治理体系，激发社会治理效能，形成全民参与基层治理的良性循环。截至今年11月底，大栅栏街道全年为民办实事超过两千件。

向前一步做加法

胡同纵横交错，居民院落错综复杂，大栅栏街道有着深厚的文化底蕴，也面临着不少治理难题。2021年，在为民服务工作中，街道以“每月一题”为抓手，针对居民具体问题主动出击，以网格为单位，定期分析承办诉求，改进工作薄弱环节，积极开展源头治理，预判季节性、周期性问题，制定工作预案。

以汛期保障阶段为例。街道结合多年胡同区域防汛经验，成立医疗救护队和5支防汛应急抢险队，24小时巡逻值守。8月9日晚，一场暴雨致使家住前门西河沿街的沈阿姨家出现房屋漏水现象。收到求助信息后，应急抢险队火速赶往现场，仔细检查后发现，屋顶杂物堆积影响了屋顶正常排水。

找到问题症结后，应急抢险队紧急增派对街巷情况熟悉的工作人员，合力清理屋顶杂物，疏通排水管道，成功帮老人解除安全隐患。应急抢险队负责人告诉记者，每年的七八月为防汛关键期。为更好地服务地区百姓，大栅栏街道通过“热线+网格”工作机制，将防汛与民生诉求相结合，下沉网格挂图作战开展“接诉即办”工作，形成“人在格中走、事在网中办”的基层治理体系。因为向前一步做好加法，保障了居民平安度汛。

历史积案做减法

针对时间久远、解决难度大的居民诉求，街道开展专题研究，制定专门方案，逐步解决历史遗留问题。

长期以来，大栅栏由于商户多，私搭乱建现象时有发生。9月1日，《北京市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理条例》（以下简称条例）开始实施。其中，条例严禁商户私自安装广告投射灯，以确保行人安全。9月28日至30日，街道按照部署，依照条例组织施工单位，连续三天对大栅栏西街、商业街等违规设置的广告投射灯进行集中拆除，其中涉及商户61家，共拆除广告投射灯53个。

据了解，在正式条例实施前，街道执法队员结合历史数据，建立辖区违规设置广告设施商户台账，通过宣传引导动员商户自拆，同时确保严格执法，双管齐下让居民诉求得到保障。

共性问题做乘法

工作中，街道聚焦诉求反映集中的高频问题和共性问题，开展重点领域和区域治理，加强网格内协同联动，集中力量推动问题解决。

大栅栏西街是连接大栅栏街和琉璃厂东街的重要通道，也是地区一条重点街巷。为提升街巷整体环境秩序，街道启动大栅栏西街经营性违法建设整体拆违工作，共涉及单位15家，面积近3000平方米。由于涉及违建面积大、商户杂、产权方多，存在协调单位多、拆除周期长、施工难度大等难点。

相关负责人介绍，为了有序推进违建拆除，街道制定了“三步工作法”，在前期摸排的基础上，先后与规划单位、产权方等相关单位进行协商沟通，并多次到现场实地勘察，根据产权分类、经营内容和经营现状等实际情况制定个性化拆除方案。在中期沟通中，街道与产权方、承租方和实际经营方通过电话和视频进行沟通，耐心细致地做好政策宣讲，最终赢得各方的理解和支持。在后期推进中，街道提前做好物资、工具、人员等各项准备工作，统筹城管、城建、综治、安监、防火办等多个职能部门，分工协作共同保障拆违工作顺利开展。

分级分类做除法

此外，街道进一步提升派单精准度，按照“单一问题派部门、综合问题派社区”的原则，对权责明确、管辖清晰的直派承办部门，无法直派部门的派发属地社区，运用好“吹哨报到”机制，组织相关部门借助最大最多最全的力量推动问题解决。

大安澜营社区厂甸胡同路灯长期不亮，居民停车困难，经常出现车胎破损情况。大安澜营社区向街道吹哨，相关部门用一周时间恢复道路照明，并通过技防手段在胡同四处地方调整摄像头。困扰居民多年的问题得到了解决。

大栅栏地区各类商店遍布114条背街小巷，因游客量较大，非法导游、一日游及黑三轮较多。如何巩固整治成果？街道吹哨西城区旅游委、区交通委、区城管局执法队等部门，联合整治大栅栏地区环境秩序。

2021年至今，大栅栏街道共接办案件2243件，满意率96.39%，解决率95.03%。接办案件重点类型包括：城市管理类1521件，公共安全类312件，民生保障类110件等。