记者近日从省商务厅获悉，该厅近日印发《海南省商务发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），明确了吸引境外消费回流、加快建设国际消费中心城市、建设进口产品专业市场、打造数字生态圈、重点产业吸引投资计划、口岸建设和功能调整等重点任务和重大工程。

《规划》从推进贸易高质量增长、推动招商引资质量显著提升、促进消费提质升级、推动会展产业大发展、打造高效商贸流通体系、加强国际及区域经贸合作、配套完善口岸建设、优化商务领域营商环境、构建风险防控体系等9个方面，提出具体任务和举措。

《规划》提出，到2025年，贸易投资自由化便利化政策制度体系初步建立。全岛封关前，实施进口商品“零关税”政策。推动实施海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单。落地实施跨境服务贸易负面清单，显著减少跨境服务贸易限制，初步建立服务贸易“既准入又准营”机制。全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。国际贸易“单一窗口”、国际投资“单一窗口”等便利化平台作用进一步体现。整体通关时效大幅提升，口岸进出口通关时间达到全国先进水平。

力争到“十四五”末，商务领域营商环境达到国内一流，外贸、外资领域市场主体大幅增加。消费规模显著扩大，对外贸易规模快速增长，对外开放质量和效益明显提升。

《规划》明确，加快推动建设10个左右具有一定规模并可辐射全国的进口产品专业市场。重点建设的专业市场涉及珠宝玉石、航空器及航材、游艇船舶、医药及医疗器械、燕窝等滋补品、深加工食品、热带特色农产品、艺术品等方面。

提升离岛免税消费供给，充分发挥离岛免税政策效应，完善离岛免税销售网络建设，合理增加离岛免税购物城市和门店。

加快发展日用消费品免税市场。推动岛内居民日用消费品免税政策落地实施，出台岛内居民消费的“零关税”进境商品管理办法。科学规划日用消费品免税商业网点布局，合理设置日用消费品免税店，加快覆盖全岛各市县。

结合海南自由贸易港政策，高水平办好中国国际消费品博览会，加快建设全球消费精品博览园，办好中国（海南）国际热带农产品冬季交易会、中国健康产业（国际）生态大会、世界新能源汽车大会等品牌展会。

全岛封关前，按照实事求是、资源共享、集约节约原则，按需设立对外开放口岸和“二线口岸”，建设国际一流对外开放口岸和“二线口岸”基础设施、监管设施、一体化信息管理平台。（记者 罗霞）