今年以来，厦门市湖里区积极推动“两违”综合治理专项行动工作，以零容忍的态度、零距离的监管，通过“天上看”“地上巡”“进小区”等创新手段，从空中到地面，从征拆工地到居民小区，全面铺开遏制“两违”的大网，在确保“新增”违法建设“零增长”的基础上消化历史存量。

天上看，卫星航拍监测

8月中旬，湖里区“两违”综合治理专项行动领导小组办公室工作人员在比对卫星航拍新增“两违”图斑时，发现位于南山路的康乐一期小区一楼顶存在影像不同的情况。片区执法队员立即带队前往现场调查，确认该处为新增的钢架铁皮结构违法搭建。在要求业主限期自行整改无果后，8月底，湖里中队组织执法力量将该处违建彻底拆除。

湖里区是厦门市首个通过卫星影像监测地表变化监测“两违”行为的区，通过购买第三方卫拍服务，每月提供一次图斑对比数据，包括变化图斑的信息明细表、导航位置点、现状照片、实地面积测量数据，并开展对已征用地块的监测，提前对各类图斑进行早制止、早处置。今年以来，湖里区在厦门市执法局每季度的图斑数据迅速下降，在“卫片执法”及“看管查”动态执法工作成效均位列厦门市前列。

地上巡，深化网格管理

自今年湖里区泥金社进入旧村整村改造房屋丈量阶段以来，有村民在房屋过道及屋顶违法抢建铁架铁皮，企图增加建筑面积获取拆迁补偿。湖里区金山中队联合两岸金融中心指挥部坚决打击违法抢建行为，在日常巡查的基础上安排人员在四个主要村口设卡对运输建材的车辆进行全天侯监管，每晚值班队员带队到一线加强巡查管控，重点盯防楼顶加盖、挑高楼层隔层等隐蔽违建；同时，对发现的违法抢建一律采取快速查处机制进行拆除，并将拆除地址、面积及时通报指挥部，让违法抢建者无法从违建获利。

今年以来，湖里区城市管理局深化落实网格化管理，加大对征拆地块红线范围内的巡查力度，打击利用征地拆迁时机抢建抢赔的违法建设行为。湖里区城市管理局以“地上巡”实际行动对“两违”零容忍严打击，全力以赴助推项目建设，为全力落实湖里区东部旧村整村改造、加快湖里区“两高两化”中心城区建设贡献城管力量。

进小区，推动共治共管

日前，湖里区金山中队接群众投诉，称辖区一楼房有两套相邻房屋存在“一改多”现象。金山中队执法人员多次白天上门，都吃了“闭门羹”。为此，金山中队联合社区、小区物业，利用晚上、周末时间上门调查取证，最终“入户”成功。经查，这两处房屋均为“二房东”将一套变成多套“单身公寓”进行出租，影响了房屋整体结构安全，还存在重大的消防安全隐患。执法人员当场对“二房东”进行相关法规宣传教育并开具《责令改正通知书》，责令其限期整改；同时通知房屋业主，告知其房屋违建可能面临的法律后果，要求其督促整改，消除隐患。

湖里区在福建省首创以小区为单元的小区城管模式，建立城管执法队伍定点联系小区制度，加强驻街中队与各街道司法所、小区调委会、小区党支部、小区物业的沟通联系，推进小区吹哨、城管联动机制，形成小区城市管理共治共管工作合力。执法人员定期巡查小区违法搭盖、违法装修、市容环境管理情况，及时发现、制止违法违章行为，并重点对业主私自运输材料或开挖地基行为予以制止，将违建遏制在萌芽状态。此外，湖里区城市管理局联合街道、社区、物业管理公司开展文明装修宣传活动，提前向准业主发放“装修指南”等城市管理执法领域的生活常识，调动全民参与遏制“两违”的积极性。（湖里区城市管理局供稿）