左 强
近期热播的电视专题片《巡视利剑》首次公开披露了辽宁拉票贿选案细节。其中,沈阳市原副市长祁鸣以贿选中间人身份出镜,讲述了自己帮人转送金条拉票贿选,充当“权力掮客”的过程。
掮客,指替人介绍买卖,从中赚取佣金的人,本是一个中性词。但在政治生态中,“权力掮客”一词却具有贬义味道。党的十八大以来查处的众多贪腐案件中,或多或少伴有贪腐干部的亲属、秘书、司机、朋友、商人等“权力掮客”。这些“掮客”依靠固有或新建立的关系网,游走于行贿人与贪腐干部之间,在权力寻租过程中发挥桥梁纽带作用,成为权钱交易的中间人,进而坐收渔利。
“权力掮客”的出现,有多方面原因。一是面对反腐高压态势,有的贪腐干部感到明目张胆地搞权力寻租风险太大,对那些来路不明、底细不清的行贿者不敢接近。二是有的商人或个别官员想要直接攀附位高权重者,以追求政治或经济上的“进步”也不太现实,便想通过中间人牵线搭桥。于是,“权力掮客”成为官场上的一种另类需求。
“权力掮客”依附于贪腐干部,将工程项目、官位、权力等作为标的物买卖,在“收—转—捞”的循环反复中,必然助长歪风邪气,践踏法律法规,扰乱市场秩序,破坏政治生态,严重影响党和政府的形象。
根除“权力掮客”现象,必须要从其“寄主”着手。这需要健全完善各类规章制度,强化权力的制约监督,筑牢制度之笼,织密监督之网,让权力在制度约束下规范运行,在阳光监督下规范使用,使权力失去寻租的空间和可能。同时,广大领导干部必须牢固树立“四个意识”,自觉守纪律、讲原则、守底线,严格要求自己和身边人,自觉做到慎言慎行、慎权慎友,筑牢防线、抵制诱惑,让“权力掮客”们处处碰壁。