陈发明

　　应对经济增长下行压力，培育良好营商环境，扶持实体经济发展，增强企业投资信心是重要手段。要采取切实措施，让干部队伍为政善为、为官有为，给企业以信心，帮企业解难题。

　　党的十八大以来，各地党风政风有了明显改善，群众满意度不断提高。不过，个别地方仍然存在“不怕县官就怕现管”的现象。某些地方经济发展水平一直上不去，固然有自然条件制约、发展基础薄弱、增长动力不足等客观原因，但也与当地某些官员，特别是某些管具体事的“现管”们长期形成的不作为、乱作为、不担当等歪风邪气没有得到根除有很大的关系。

　　有不作为者，是为懒官。只喊破嗓子，不甩开膀子。虽然不吃不喝不拿，但也不办事，当“太平官”。这种行为看起来无欲无求，于己无害，但对一地发展伤害面大创深。某些地方频频出现的重点项目不落地、重大工程建设迟缓、专项资金长期闲置等问题，莫不与懒官不作为有关。在谋划项目时不深入研究、详细考察，草草立项，用项目数字的增加掩盖项目质量的不高，最终导致项目建设过程中困难重重，难以推进。对此类不思进取者，应鞭策之。

　　有乱作为者，或为贪官，不见票子，不盖章子。上级党委政府的“发展经”再好，也怕下面的歪嘴和尚念反了。曾有企业家称，做成一个项目，市长说了不算，关键要看局长跟行长，因为局长管章子，行长管票子。项目迟迟不批，有时竟是“打点”不到位。党的十八大以来，中央保持反腐高压态势，心存贪念者收手不少，但也有极少数顶风作案的官员，特别是在一些基层单位的“现管”，仍目无党纪国法。对于此类蛀虫，应给予严惩。

　　有不担当者，是为庸官，但求无过，不谋建功。尽管上有好政策，但下面无实际落实。这些官员往往用会议落实会议，用文件落实文件，接到上级政策文件如同拿到烫手的山芋，迅速转手推给更下一级。在推进改革举措、落实重大政策时，罔顾地方实际，大搞一刀切之，还美其名曰“不折不扣执行上级决定”。如此尸位素餐，亟待从严惩治。

　　应对经济增长下行压力，培育良好营商环境，扶持实体经济发展，增强企业投资信心是重要手段。如果只有各地主要党政负责人提要求、讲思路、作部署，还远远不够，更重要的是要采取切实措施，让干部队伍为政善为、为官有为，给企业以信心，帮企业解难题，让经济发展更有活力。