3月28日至29日，省司法厅在南昌举办厅直系统学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班。省司法厅党组书记、厅长沙闻麟在开班仪式上作辅导报告，表示要深入贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，紧扣“四个全面”的战略布局，以新的发展理念为引领，把防控风险、服务发展摆到更加突出位置，着力破解难题、补齐短板，不断开创司法行政工作新局面，为全面建成小康社会营造公平公正的法治环境、和谐稳定的社会环境、优质高效的服务环境。

专题研讨班现场

　　完善监所“四防一体化”建设

　　沙闻麟表示，司法行政机关是维护社会稳定的重要力量，是社会治安防控体系中不可或缺的一环，要认真履行维护国家安全和社会稳定的职责使命。切实加强罪犯、强制隔离戒毒人员、刑满释放人员、社区服刑人员等特殊人群的管理，进一步做好人民调解工作，促进社会和谐稳定。

　　全省监狱、戒毒系统要完善人防、物防、技防、联防“四防一体化”体系，深入开展“查隐患、堵漏洞、找差距、化矛盾、强打击”专项行动，确保实现省属监狱戒毒所无罪犯戒毒人员逃跑、无重大狱所内案件、无重大安全生产事故、无重大疫情的“四无”目标。要坚持把提高教育矫治质量作为监狱戒毒工作的中心任务，丰富教育矫治内容，创新教育矫治手段，进一步提升教育管理科学化水平，努力把罪犯、戒毒人员改造矫治为守法公民。

　　同时，完善县级社区矫正监管中心功能，规范社区矫正日常执法管理，推进社区矫正管理信息化建设，努力提高社区矫正工作水平。要进一步加强刑释人员安置帮教工作，落实必接必送制度，完善社会帮扶体系，促进刑释人员顺利融入社会，努力减少重新违法犯罪。

　　探索建立法治江西智库

　　沙闻麟表示，省司法厅承担着法治江西建设领导小组办公室的职能，要紧扣保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序三大重点任务，着力在“巩固、深化、创新”上下功夫。要围绕《中共江西省委关于全面推进法治江西建设的意见》确定的目标任务，加强督促指导，强化考核评价，注重结果运用，巩固法治江西建设的成功经验，拓展工作成果。

　　在积极推进普遍建立法律顾问制度方面，要实现法律顾问制度在全省党政机关、人民团体、国有企事业单位和村（居）委会的全覆盖。启动并实施“七五”普法规划，创新法治宣传的内容、形式和载体，认真落实“谁执法谁普法”，增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，引导群众遇事找法、维权靠法、办事依法。

　　创新法治人才培养机制，把法治专门队伍做精、法律服务队伍做优、一线法治工作队伍做强、法治志愿者队伍做大。探索建立法治江西“智库”，整合法学教育、法学研究和法治实务等方面人才资源，发挥“智库”咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务等功能。

　　建立公共法律服务平台

　　沙闻麟要求，全省司法行政系统要积极适应经济发展新常态、结构性改革新要求、人民群众新期盼，不断创新服务方式，拓展服务领域，不断提升服务水平。

　　据介绍，今年起，省司法厅将着手建立覆盖城乡的公共法律服务平台。整合律师、公证、司法鉴定、法律援助、社区矫正、安置帮教、人民调解等资源，在市、县两级司法局建立法律服务中心，在乡镇（街道）行政服务中心建立法律服务窗口，打造全省法律服务实体平台。将“12348”法律援助专线升级为法律服务热线，建立“互联网+法律服务”的网上虚拟平台。通过线上、线下两条途径，为城乡居民提供“一站式”、“综合性”的法律服务。

　　围绕加强供给侧结构性改革，实现“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，努力为化解产能过剩、帮助企业降低成本、化解房地产库存、扩大有效供给、防范化解金融风险等提供法律服务。组织专业团队，服务我省扶贫攻坚、融入“一带一路”、振兴赣南等原中央苏区、促进昌九、昌抚一体化等重大发展战略。充分发挥法律服务在城市基础设施建设、农业现代化、社会主义新农村建设中的独特作用。积极做好涉外法律服务，为利用外资、加强国际合作、参与国际经济合作等提供有效法律服务。

　　同时，大力拓展民生领域法律服务，扩大法律援助覆盖面，将劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗等与基本民生密切相关的事项普遍纳入补充事项范围，将经济困难标准调整为低收入标准。落实刑事诉讼法关于扩大刑事法律援助的规定，积极推进刑事法律援助和涉军法律援助工作，鼓励和支持社会力量参与法律援助工作，切实维护困难群众合法权益，让人民群众有更多获得感。

　　深化司法行政改革 确保改革取得实效

　　省司法厅要求，要着力深化司法行政改革，认真贯彻中央的决策部署和省委的改革要求，积极做好司法行政机关牵头和参与的各项改革工作，确保改革取得实效。

　　对于即将颁布实施的《社区矫正法》，我省要积极推进社区矫正执法规范化建设。借鉴国际上的通行做法，探索建立社区矫正官制度，将社区矫正工作人员划分为社区矫正官、助理社区矫正官、执法辅助人员和社会工作者，建立社区矫正官选拔任用、考核评价制度，明确社区矫正官工作职责，构建以社区矫正官为执法主体，执法辅助人员、社会工作者广泛参与的社区矫正工作格局，不断提升我省社区矫正工作水平。

　　同时，深化律师制度改革，积极推进公职律师、公司律师试点。鼓励有实力的律师事务所到欠发达地设立分所，推进城乡律师服务均衡发展。完善律师执业保障机制，积极构建律师与司法人员新型关系。借鉴推广公证机构改革的成功经验做法，积极推进行政体制公证机构改制为事业单位。健全统一的司法鉴定管理体制，提高司法鉴定公信力。出台我省落实中办、国办《关于完善法律援助制度的实施意见》，努力做到“应援尽援”。

　　另外，认真贯彻中央决策部署，积极做好国家司法考试向国家统一法律职业资格考试过渡工作，继续做好今年国家司法考试工作；配合人民法院、人民检察院，学习借鉴试点省、市的经验做法，积极做好人民监督员、人民陪审员制度改革；进一步加强仲裁行业监管，提高仲裁社会公信力。
责任编辑：姚传友