十二届全国人大五次会议4日举行新闻发布会，大会发言人傅莹就会议议程和人大工作回答了中外记者的提问，并对公众关心的热点问题进行了回应。

民法典的编纂工作 预计于2020年完成

民法总则草案是民法典的总则编，将提请本次大会审议。傅莹介绍，根据计划，民法典的编纂工作预计于2020年完成。

傅莹表示，我国现行的民法通则制定于30年前，对国家经济发展、社会进步起到了重要保障作用。此次提交审议的民法总则草案根据社会新形势作出了不少调整、创新，比如针对农村留守儿童、社会老龄化趋势的社会新特点，进一步完善了监护制度，扩大了监护范围，尤其关注到了对失能老人的保护问题。

此外，民法总则草案还向农村的集体经济组织、村委会、居委会等赋予特殊法人资格，并对限制民事行为能力的年龄下限作出调整。民法总则制定完成后，将对下一步民法典各个分编的编纂起到统领作用。

证券法修订草案

下月提请审议

证券法修订草案和房地产税法的立法进程近来为社会普遍关注。傅莹介绍，证券法修订草案已经过修改，有望于今年4月提请人大常委会继续审议。房地产税法列入了本届人大五年立法规划，但今年没有把房地产税法草案提请人大常委会审议的安排。

针对企业税费负担问题，傅莹介绍，人大常委会去年一揽子修订一些法律，下放和取消了一系列的行政审批和资格认定，正在修订中的中小企业促进法也着眼于减轻中小企业的负担。今年，人大常委会将围绕规范非税收入开展专题调研，推动企业非税收入管理的规范化、法制化，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。按照目前的规划，2020年要实现税收法定。总的目标就是为企业健康发展提供一个好的环境。

已开始将行政监察法

修改为国家监察法的工作

国家监察体制改革是在以习近平同志为核心的党中央领导下推进反腐败制度建设的一个大的动作，也是具有全局性影响的政治体制改革。傅莹说，全国人大常委会根据凡属重大改革都要于法有据的精神，去年底做了一个授权决定，就是在北京、山西和浙江开展国家监察体制改革试点。目前，试点工作已经全面推开。此外，把行政监察法修改为国家监察法的工作已经开始，今年应该可以提交给人大常委会审议。

就人民群众普遍关心的问题

开展执法检查

“法律的生命力在于实施，监督法律的实施是我们人大及其常委会的重要职责之一，一个比较重要的手段就是执法检查，每年我们都会选择人民群众普遍关心的问题和我们国家建设、改革一些重点领域的问题作为我们监督的课题。”傅莹说，今年将就药品管理法、产品质量法、未成年人保护法等开展执法检查。

傅莹介绍，过去四年，人大常委会开展了包括对食品安全法、道路交通安全法等在内的二十次执法检查，监督的质量有了比较大的提高。

针对如何通过立法加强个人信息保护的问题，傅莹说，我国在多项法律中关注和强化对个人信息的保护。

“今年准备对网络安全法开展执法检查，关注的重点之一就是现在社会上特别关心的问题，就是非法向他人提供个人信息和网络欺诈。”

两孩政策实施

需要解决女性就业歧视等问题

全面两孩政策已实施一年。傅莹认为，全面两孩政策实施后暴露出的一些新问题中，比较突出、反映比较多的就是女性就业歧视问题。

她呼吁全社会转变观念，尊重女性就业的权利。同时，在推进全面两孩政策实施中，相关的配套政策和服务要同步跟上。

今年中国军费预算

增幅在7%左右

傅莹透露，每年中国政府根据国防建设的需求和国民经济发展水平来确定国防费的规模，2017年中国国防费增长的幅度是7%左右。

据新华社