法制网讯 （通讯员 芦霞） 建立“周通报、月质评”等常态化工作机制，围绕“抓庭审、抓文书、抓审限”规范精细化审判管理，推进小额程序、速裁程序、简易程序、普通程序相配套的办案体系，完善错案认定、绩效挂钩等科学化考评机制……一系列针对性务实举措，正不断在海安法院掀起执法办案新浪潮。

建立常态机制，清理“骨头案”

省、市执法办案工作会议后，海安法院迅速行动，专题召开院务会深入调研审判绩效、存在问题及具体对策，强力推进执法办案工作。“院庭长要带头沉下心来，发挥主力军和管理者作用，始终紧抓执法办案主业，着力清理群众关注的长期未结案，使我院工作与全县经济社会发展、与领导与人民的期盼相匹配。” 在全院干警大会上，海安法院党组书记、代院长任智峰强调说。

2015年5月的一天，20岁刚出头的销售员小贾根据某汽车公司安排到外地提新车，回海安途中不慎与人相碰，交警部门认定小贾全责。经与事故受害人协商，小贾于签订协议时一次性赔偿各项损失共计12万元。当日，汽车公司向小贾账号汇入12万元，小贾向公司出具了借条。2016年4月，汽车公司以民间借贷为由诉至法院。

法庭上，年轻气盛的小贾表示其是职务行为，且公司曾承诺负责赔偿费用，如果法院不公，他什么都干得出来。公司代理人则认为小贾是重大过错导致事故全责，又自行与受害人协商，公司出于道义的借款应收回。考虑到案涉借款事出有因，如仅以现有证据作简单处理，不能彻底化解矛盾，且社会效果不佳，承办法官陆兴逢反复与公司代理人及小贾就事故损害赔偿、责任分担及证明责任等问题深入探讨，组织双方调解，但却未能达成一致意见。

曲塘法庭庭长、全国优秀法官孙翠燕关注到案件进展缓慢，遂将案件转为普通程序并担任审判长，同时一方面多次将案件提交法官会议充分讨论，另一方面传票要求汽车公司法定代表人亲自到庭，邀请双方熟悉的人参与调解，加大协调力度。终于，在法理和情理双重作用下，双方达成了调解协议，小贾给付汽车公司2万元，汽车公司放弃其他诉讼请求。

为及时清理长期未结案、“骨头案”，海安法院健全并推进“院庭长办案、管案”、 “审判绩效周通报、案件质效月评查”、审委会及法官会议议事规则等常态化机制。今年1-10月，院庭长审理办结案件1682件。落实院庭长管理监督职责，实行简易程序问进度、提要求，转普通程序问难点、提建议，延长审限问症结，提方案“三问三提”机制。各业务庭室审判质效每周在院办公会通报，每月案件评查报告经办公会讨论通过后在全院公示。规范审委会材料、议案规则等，明确案随人走、会随案走，不因案外原因影响案件进度。

坚持多措并举，审判“换快档”

南通某化工厂2015年1月开始与成都某新材料公司发生业务往来，向其供应乙炔等化工材料。至2016年6月，成都公司累计拖欠货款9万余元。双方7月对账后，化工厂因厂址搬迁需要，多次致电或发函成都公司要求给付拖欠货款，对方均以运转困难为由继续拖延。11月中旬，化工厂无奈之下一纸诉状告到法院。

承办法官刘晶晶阅卷后发现，双方虽然没有买卖合同，但出货单、对账手续及增值税发票等证据材料明确指向买卖合同关系及欠款事实，案涉纠纷化解的关键在于资金到位。她随即对当事人的保全申请制发了裁定书。对方开户行系外资银行，刘晶晶带同一名书记员直扑成都，晚上9点到达，清晨守在银行门前办理了该行当天第一笔业务，成功冻结化工厂诉请9万余元。当天下午3点多，刘晶晶尚未踏上回程的列车，便接到化工厂代理人的电话，欣喜地告知对方已全额支付了货款，准备办理撤诉手续，并再三表示感谢。

在开展百日办案竞赛、推进执法办案提速中，海安法院注重运用矛盾多元化解机制搭建的诉调对接平台，发动驻庭调解员、老干部调解志愿者、妇联等力量，情理为先做好对“三养”（扶养、抚养、赡养）、继承、相邻权、土地承包经营权等传统纠纷化解工作。加大案件繁简分流力度，以固定审判团队就民间借贷、小额担保等纠纷进行专业化审理，统一标准尺度，提升执法办案效率，实现“简案快审、繁案精审”。抓好时间点，加大诉讼保全、失信被执行人公示等工作力度，推动案件处理，提升处理效果。加强精细化审判管理，抓住审判工作的关键环节和部位，构建科学审判管理体系，施压到人、发动到人，推进执法办案进度。

激发各项潜力，宣战“执行难”

“今年截至现在，我院新收执行案件3360余件，较去年同期增长33%。在基本解决‘执行难’的首战之年，压力非常大，所有执行干警都卯足干劲，奋力前行。”执行工作分管院长周国庆说。

杨朋涛是一名85后资深执行法官，2009年考入法院的第一站就是执行局。7年以来，从书记员、助理审判员、审判员到执行长，这个河南小伙在执行局历练成长。

11月14日上班后，杨朋涛照例首先查阅前一日新分来的案件卷宗，发现其中两个案件标的均为合同纠纷引起的10余万元的欠款，且被执行人分别在泉州、福州，使他想起还有一个被执行人在福建的老案子，已经过银行查封划扣执行到部分钱款，其余部分要与被执行人正面过招，此外，还有一件被执行人在浙江的案件，或许也可以在这一趟里跑了。

“新案要快，老案要磨”，是杨朋涛悟出的办案口诀，他立即查看安排，向领导汇报，决定把一个周日安排为去福建的路途时间，以便周一开始跑银行。11月28日，泉州，成功扣划15万元后赶往福州；11月29日，福州，成功扣划12万元，赶往长乐，作好次日与老案当事人接触的预案，此时，执行局局长王德俊带着的增援部队正在路上。11月30日，一行人赶到被执行人住所地，发现公司早已人去楼空，协调当地法院找到法定代表人，谈话得知实际负责人非本人。分头多方寻找实际负责人未果，杨朋涛心里拔凉。12月1日，在当地法院及相关人员留下联络卡，杨朋涛马不停蹄赶往浙江。

跑一趟路，做多趟的事，通过强化培训管理，给年轻人压担子，增强执行员专业素质、统筹能力和主动性，激发人员潜力；在县委宣传部官方微信海安发布、本院微博、微信等平台、同时在执行大厅、主城区电信发布屏、县农商行52个分行网点同步发布失信被执行人信息，扩大曝光的范围和尺度，激发舆论潜力；应用执行指挥中心系统，组织全部执行人员及法警分组分片采取夜间执行、凌晨出击等手段开展大执行活动，激发科技潜力；建立健全财物管理、执行终结等相关制度，激发管理潜力；与相关部门联合制定《海安县“构建诚信、惩戒失信”合作备忘录》，加大失信惩戒力度，激发社会资源潜力，发动全社会力量共同宣战“执行难”。