东湖绿道工作人员正在整理被乱停放的共享单车 记者周迪 摄

在江汉路步行街入口人行道上乱停的单车记者喻志勇 摄

　　本报记者匡志达 刘兆阳 梁爽 通讯员吴昊

　　共享单车为市民提供了出行便利，但一系列负面新闻也接踵而至——深圳上万辆共享单车把海滩变成停车场、武汉长江大桥上上百辆共享单车乱停放……这个给城市交通拥堵带来希望的“破局者”，自身面临的管理困局又该如何突围？各家共享单车和武汉政府部门的一些合作行动，似乎可以看出一个规范共享单车的范本正逐渐浮出水面。

　　共享单车带来城市管理难题

　　黄勇是江岸区城管委的一名协管员，负责解放大道永清街周边路段的秩序维护。今年开年以来，他每天大约要花费三成左右的精力整理随地乱停的共享单车。节假日的时候，这个比例更高。“帮摆的效果并不理想，常常是这头刚摆好，那头又出现了好几辆，根本顾不过来。”他坦言。

　　无独有偶，江汉区城管委也发动了所有在路面上的执法队员、协管员和环卫工劝导骑行者和帮摆单车。该委工作人员称，江汉区像武广、万松园这样的老商圈多，行人密集、道路又不够宽，一些人将共享单车停在人字沟、压占盲道甚至横在路中间，很容易造成交通阻塞。

　　“说实话，从我们的角度，确实感受到被共享单车企业转嫁了大量的管理压力。我们付出了很多额外的劳动。”上述工作人员对记者表示。

　　单靠车企“微调度”很吃力

　　3月24日，摩拜单车推出“红包车”的活动，将指定车辆骑到热门区域或摩拜单车距离点，超过10分钟就送红包，最高金额达到100元。

　　摩拜单车武汉城市经理李欣告诉武汉晚报记者，红包车相当于用科技方法来引导用户，形成城市内的“微调度”，摩拜希望通过这种奖励骑行的方式，培养规范的骑行习惯，同时也分担一部分运营压力。当然，仅靠红包车显然无法解决单车的停放问题，这仍然需要依靠上百名运维人员的调度。尤其在节假日期间，在东湖绿道等热门骑行区域，几乎需要一次性安排数十名兼职运维人员来保障秩序。哈罗单车和ofo的运营秩序，在现阶段同样依靠网格化的管理。运营人员在街面上巡视，管理责任区域的乱停放、查看车辆状态是否有损坏，并及时调度。

　　从第一辆共享单车在上海投放，到现在仅一年时间；进入武汉更是还不到三个月，很多方面都还在摸索的阶段。各家共享单车企业接受采访时，也坦承面临规范停车秩序等方面力度仍待加强，正在与相关部门积极协调，推出更有效的管理措施。“我们希望给城市带来文明的提升。现在能看到在发展过程中遇到了一些问题，但希望不要因为有问题就否定它，而是积极地发现问题并解决问题。”李欣说。

　　武汉城市公共交通管理研究院院长胡润洲认为，在公共交通领域要取得良好、规范的管理效果，前期投放和后期管理成本比率要达到一比三到一比五，但从目前共享单车企业成本角度看，这样的比例显然难以达到，也就注定共享单车靠自己是难以解决管理难题。

　　TIP小贴士

　　2017年3月9日，上海市消保委约谈10家共享单车企业。上海市自行车行业协会总工程师徐道行表示，上海市共享自行车标准正在制定，预计六七月份可以实行。徐道行透露，相关标准对共享单车的使用做出了一些规定，如上路三年强制报废、车辆完好率95%以上、租赁费用3元以内、退款7天内必须解决、一定要买保险等。

　　2017年4月6日，深圳正式发布《关于鼓励规范互联网自行车发展的若干意见》，规定违规停放信息将计入个人征信体系。

　　2017年4月6日，北京市经信委、天津市工信委、河北省工信厅联合发布《京津冀协同推进北斗导航与位置服务产业发展行动方案（2017-2020年）》。背景市有望形成共享单车停放的“正面清单”区域和不可停放的“负面清单”区域。

　　相关管理部门联手车企

　　探索“精准投放”

　　共享单车带来的城管难题，“倒逼”武汉市相关部门与企业携手共治。

　　交警搬运共享单车到江汉路地铁口

　　管理共享单车成了交管分内事

　　昨天早上9点，江汉交通大队民警董冠男和同事来到江汉路地铁站B出口。他们的车上载着之前沿途收集的共享单车，运到地铁站出口旁摆放整齐，方便市民取用。“江汉路站点11点后人流量就会很大，我们要赶在这个时间前把周边随意停放的单车送到这里，方便市民取用。”董冠男说。到上午11点，他们一共跑了5趟，将40余辆单车送到这里。

　　“之前地铁站前盘踞的摩的、电的司机最令交警头疼，我们一走，他们就又都出来了。但共享单车来了后，他们生意明显差了，管理效果意外的好。”董冠男告诉记者。

　　江汉区交通大队负责人表示，从2月28日起，他们将摩拜单车等共享单车融入交管工作，每日安排警力将单车运送至辖区各个地铁站、轻轨站等人流密集区域。目前，江汉区交通大队、城管委已联系摩拜单车，在区内各地铁口（覆盖2号线、3号线、6号线）及交通枢纽地带联合设立了50多处单车停放点，市民反响良好。

　　长江大桥上近百辆共享单车乱停放，甚至人行道都被堵死。大桥交警除了派出拖车将乱停的单车拖走，也主动联系单车企业并达成一致：在发现单车影响桥面交通时，交警会通知单车企业，并协助对相关车辆进行归纳管理。随后，双方还首度在桥面树立数个“摩拜禁止停车点”指示牌，告诉大家此处禁止停放共享单车，并增加人手对用户的使用行为作出宣传引导。

　　南湖居民直接骑单车避开堵点

　　小单车可缓解大交通压力

　　上月，由于街道口、马房山等地铁站点施工打围，本来早晚高峰就拥堵严重的南湖地区通行能力大幅下降，交通状况“雪上加霜”。如何充分利用共享单车出行，被提上讨论日程。

　　武汉市交管局选择摩拜单车合作，借助大数据平台分析出行需求，在南湖地区规划100个停车点，建设专用自行车道，还鼓励和引导用户合理用车，并减少小商贩占道经营，保证道路畅通。

　　洪山区交通大队民警欧阳万春表示，引入共享单车后，需要途经街道口的南湖居民直接骑单车就避开街道口施工堵点，再乘坐地铁离开，让这一片区交通压力大大缓解。

　　目前武汉市更多区域正在积极跟进：硚口、东西湖、武汉经济技术开发区、青山等地的交管、城管部门，不仅大量施画停车白线，更与共享单车企业合作，对车辆进行联合投放与管理，解决“最后一公里”难题，助力低碳高效出行。届时，预计可新增共享单车停放点600多处。

　　各城区设置200个非机动车停车点

　　解决城市交通“最后一公里”

　　武汉晚报记者获悉，武汉市城管委已向各区内部下发了《关于在中心城区设置非机动车停放区位的通知》，要求每个区尽快设置不少于200个非机动车停车点。停靠点设置主要选择人行道宽度在4米以上的路段，不占用盲道、消防通道、城市景观带、坡道等功能区域，避开商家店铺门口区域，不影响车辆、行人正常通行。

　　胡润洲表示，共享单车解决了城市公共交通运行中“最后一公里”接驳问题，本身就是这个系统中重要一员，应置于政府统一规划管理之下，并给予指导和支持。共享单车企业更应该积极主动寻求与政府的合作，将自身纳入城市公交交通建设、管理体系中，获取相应的具体政策支持，彻底解决管理中各种“有心无力”的问题。