新疆将推行城市管理执法全过程记录

实现全过程留痕和可回溯管理

2017年新疆将推行城市管理执法全过程记录，通过文字、音像等记录方式，完整地记录执法工作情况和相关证据。这是记者从新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅了解到的。

自治区住房和城乡建设厅近日印发《新疆维吾尔自治区城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动计划》（以下简称《行动计划》），计划用1年时间，重点解决城市管理执法人员纪律作风、服务意识等方面存在的问题，推动城市管理走向城市治理，为新疆城市管理执法体制改革提供保障。

根据《行动计划》安排，新疆将推行执法全过程记录，各地城市管理部门要通过文字、音像等记录方式，对执法活动全过程进行记录，客观、公正、完整地记录执法工作情况和相关证据，实现全过程留痕和可回溯管理。合理配备并使用执法记录仪等现场执法记录设备和视音频资料传输、存储等设备。对现场执法活动中容易引发争议和纠纷的，应当实行全过程音像记录。各地要在2017年6月前制定完成本级执法全过程记录制度，建立健全执法全过程记录保存、管理、使用等工作制度，做到执法活动全过程记录。

除了推行执法全过程记录，《行动计划》还要求各地开展业务培训，自治区在2017年3月底前完成科级以上城市管理执法干部首轮培训，各地州市在2017年10月底前完成科级以下城市管理执法人员轮训，通过培训使城市管理执法干部不断开拓思路，提高能力，增强为民服务的意识和本领。各地要探索城市管理新方式，积极倡导“721”工作法，让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。建立健全城市管理执法人员交流轮岗、教育培训、奖励惩戒管理制度以及协管人员招聘、管理、奖励和退出等制度，制定城市管理执法人员行为规范手册，进一步规范城市管理执法队伍管理。各地要在2017年4月前完成聘请市民监督员和设立开放日（体验日）相关制度及活动安排计划，发挥志愿者队伍资源优势，动员和引导新疆广大市民参与城市管理工作，邀请人大代表、热心市民等参加“城管开放日”活动，引导群众主动参与城市管理；引导群众制定市民公约，推动城市行政管理向社会多元治理转变。

记者了解到，2017年新疆将成立城市管理执法监督机构，健全新疆城市管理执法体系，逐步实现住房城乡建设领域行政处罚权集中行使，通过“强基础、转作风、树形象”专项行动，打造一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍。