9月21日，玄武区发生一起城管执法被小贩刺中殉职的悲剧，事件除了给两个家庭带来巨大伤痛外，更引发人们对精细化管理如何推进的深层次思考。

加强城市精细化管理的根本目的，是推动政府、社会、市民同心同力，共同实现城市共治共管、共建共享。过去，人们常说城管是小贩的天敌，一个是管理者，一个是被管理者，双方的矛盾不可调和。但在“推进国家治理体系和治理能力的现代化”全面深化改革的总目标下，城市管理已经被城市治理所代替。市民是城市治理的对象，也是城市治理的主体。小贩也好，城管也好，都生活在同一片天空下，都是城市的主人，都有义务维护好城市秩序，都应以增进城市的归属感和认同度为目标。

从管理到治理，是改变传统粗放式的方法手段，变得人性化、精细化。现实中，城管与小贩的角色悄然转换，暴力执法已经难得一见，暴力抗法却时有发生。各地城管尝试过眼神执法、围观执法等各种柔性执法创新，不久前常州城管给西瓜摊贩发烟也成为舆论热点。管理者可以以情动人，作为被管理者的摊贩们也应将心比心。

城管是执法者，但城管的执法尊严不能只靠法律捍卫。法律是最后的底线，在其上还有秩序、公德和市民的素质修养。对于摊贩而言，遵章守纪、自觉主动维护城市环境是基本要求；服从管理，言行不过激、不暴力抗法则是底线要求。一旦逾越，只能用法律说话。

上个月，我市发布《精细化管理实施意见》，提出用一年时间，以环境卫生、市容管理等4大类21项任务为重点，从细微处入手，全面推进城市精细化管理。城市的精细化管理，最终要依靠全体市民素质的提升。将法治、敬业、诚信、友善等核心价值观融入城市生活，提高市民的道德素养和法治意识，以及参与社会公共事务的意识与能力，才能让市民成为城市治理的参与者和监督者，最终形成心往一处想、劲往一处使的社会氛围，摊贩与城管的矛盾自然也会渐渐消弭。在此过程中，对违背文明规范和公共道德的丑陋言行，也该有更多的监督渠道，对违法违规行为及时曝光、制止并处罚。

本月中旬，在深圳龙岗街道一市场外，几名“红马甲”头顶烈日，劝导摊贩切勿乱摆卖及超门线经营。原来，他们是主动报名成为城管义工的热心市民，其中一人不久前还是乱摆卖的流动摊贩，被城管执法队员的耐心劝说感化。相比一怒拔刀的戾气，这样的理解沟通才是值得效仿的。人人把城市当成自己的家，每个人都自觉维护城市秩序，才能杜绝类似悲剧再次发生，城市才会更和谐，更有温度。