作的指导，研究拟定有关政策，制定基本规范，做好顶层设计。随后，住建部开始全面启动城市管理和执法工作的系统性改革、研究、部署。

　　此次征求意见稿共八章，第二章为“执法范围”，明确了城市管理执法的行政处罚权范围包括六个方面，分别是：

　　住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权;

　　环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染的行政处罚权。环境保护管理方面城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权;

　　工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权;

　　交通管理方面在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权;

　　水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾、违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权;

　　食品药品监管方面户外公共场所的食品销售和餐饮摊点无证经营、违法回收贩卖药品等的行政处罚权。

　　其中最引人关注的是“在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权”。

　　对此，北京一位城管队员告诉记者，目前，城管执法中，没有针对机动车的执法权。但他回忆，此前，曾配合交管部门实行短暂贴单。据报道，2014年，针对便道以上乱停乱放车辆，城管协助交通管理部门张贴“违法停车通知单”。随后，违法者需按照程序进行处理。上述城管队员回忆，贴单实行一段时间后便终止了。而城管只是协助交管部门贴罚单，具体处罚仍由交管部门负责。