3月14日,江苏省司法厅厅长柳玉祥带领江苏省司法厅、省民政厅立法调研组,为修订《江苏省村民委员会选举办法》赶赴丹阳市建山村进行实地调研。

此前一周,江苏省司法厅党组书记高建新也带领立法调研组到南通市进行调研。据了解,这是江苏省司法厅重新组建以来,在司法行政职能上呈现的新变化。

“通过牢固树立一盘棋意识,尽量缩短机构重组带来的磨合期问题,实现事合、人合、力合、心合,以更高的政治站位、更强的责任担当,努力开创司法行政工作新局面。”柳玉祥在接受记者采访时说,机构重组为推动立法、执法、司法、守法普法互动贯通,构建相互促进、一体贯通的法治体系,为司法行政工作服务改革发展稳定、推动全面依法治国战略实施、加强法治惠民成效落地等提供了重要机遇。

深化原有职能改革创新

江苏司法厅围绕“三大攻坚战”,部署开展防范化解风险、法律扶贫、德法涵养文明三个专项行动；实现重点企业“法治体检”全覆盖；建立全国首个“海外法务中心”；实施“矛盾不上交”三年行动,共化解矛盾纠纷130万余件。

在公共法律服务体系建设上,江苏继续领跑全国。同时,江苏还全面取消了公证服务县域限制,开展了刑事案件律师辩护全覆盖试点,全年办理法律援助案件达9.8万件。

江苏监狱系统为推动“五大改造”新格局落地落实,初步构建了江苏监狱“五大改造”工作体系,服刑人员违规违纪发生数同比下降25%。

推动职能融合资源整合

重新组建以来,江苏省司法厅深入推进法治建设示范创建,组织实施《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》贯彻落实情况督查和法治政府建设考评工作,试行了全国首个《法治社会建设指标体系》。

江苏全面开展重大行政决策规范化管理试点,2018年全年组织起草、审核完成地方性法规、规章草案117件,全年办理重要文件合法性审查2万余件,备案登记规章和规范性文件800多件。与此同时,江苏还提请取消省定证明事项57项,受理行政复议案件1.1万余件,办理行政应诉案件1.3万余件。

江苏省司法厅为全面推动职能融合和资源整合出台了各项具体改革方案。比如,在立法领域构建省市县三级衔接有序、上下联动的工作架构,指导地方立法制规“小而精”并实现制度间的统筹协调、衔接配套。

做好改革“后半篇文章”

2019年1月30日,江苏省召开全省司法行政工作会议,确定了以全面推进依法治省为统筹,扎实履行行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务四大职能,着力抓好服务党委政府中心工作、构建“一体建设”法治新格局、健全“六大体系”、深化体制机制改革“四项重点”,努力在新起点上开创司法行政工作新局面的2019年工作总体思路。

柳玉祥介绍,为做好司法行政机构改革“后半篇文章”,将按照司法部《全面深化司法行政改革纲要(2018—2022年)》要求,结合江苏实际制定出实施纲要,进一步厘清改革思路,明确重点任务、细化推进措施,着力抓好司法行政体制机制改革工作,加快推进司法行政重点改革任务落实。（记者丁国锋）