“西大沟常有人偷排污水，天气越热，沟水气味就越刺鼻，最终还流到黄河继续污染。检察官接到群众举报后，徒步30多公里排查处理，还给环保局发了整治建议，现在再没人敢偷排了，臭黑水也变清了。”近日，甘肃省白银市白银区王岘镇村民蔡强玉站在家门口，遥指远处，向记者介绍白银区检察院派驻王岘镇检察室成立半年来发生的变化。

　　群众可感可知的可喜变化，正在甘肃省许多乡镇发生着。自2016年11月开始，甘肃省检察院积极推进派驻乡镇检察室建设，仅半年，515个检察室全部挂牌成立，工作初见成效。

　家旁边的水变清了，垃圾山不见了，涉案百万元的村官被查了，出逃19年的职务犯罪嫌疑人被劝返了……这些从检察室传出的办案故事，正在群众中口口相传。

　　“八有”标准建设规范化检察室

　　走进王岘镇检察室，室外有图文并茂的检务宣传栏，室内墙上挂满工作程序告知牌，文件柜整齐归档着群众来访登记等台账，打开后各类情况翔实规范。接受群众举报、监督基层执法司法活动、化解农村矛盾纠纷……三间小办公室，展现着丰富的检察工作实效。

　　“建立乡镇检察室，对甘肃检察事业来说，具有里程碑的意义。”甘肃省检察院检察长路志强介绍，甘肃是西部穷省，扶贫攻坚是“一号工程”。2014年以来，甘肃省检察院组织开展了“保民生、促三农”专项行动，各乡镇普遍建立了检察室，有效服务和保障了全省精准扶贫、精准脱贫工作。但这种临时性机构存在人员不固定、权责不分明问题，没有一线阵地，检察机关在基层就没有“腿”，监督触角就不能有效延伸到“最后一公里”。为补齐短板，在甘肃省检察院努力下，去年11月，经甘肃省编委批准，515个派驻检察室开始筹建，半年来，老百姓“家门口的检察院”已基本打造成形。

　　“我们将派驻检察室作为一项基础性、战略性工作，从一开始就严格标准、统一规范。”路志强说。在建设上，派驻检察室全部使用统一标准，打造有场所、有牌子、有人员、有设备、有平台、有制度、有机制、有档案的“八有”检察室，并明确接访、监督、预防、服务“八字”职责，让检察室有职有权、能作为有事办。

　　截至目前，515个派驻检察室基本实现了人员配备“1+2”，即1名主任加至少2名辅助人员，白银、陇南、天水等市级院还下发工作办法，从建立任务清单、规范业务流程、管理考核等方面提出要求。

　　精准扶贫既当“主攻手”又当“二传手”

　　“2017年2月9日，村民高某上访，反映红星村村主任曾海涛挪用60万元征地款。”记者翻阅工作台账，发现这条举报线索当天就被王岘镇检察室移交本院反贪局，反贪局当天即摸排、初查并立案侦查，行动迅速有力。

　　“现已查明曾海涛涉案金额近百万，有了检察室，办案效率得到很大提高。”王岘镇检察室主任马景亿说。

　　全力服务和保障脱贫攻坚行动，持续深入开展“保民生、促三农”工作，正是派驻乡镇检察室的重要任务。为此，甘肃省检察机关派驻检察室开展有益探索，既当“主攻手”，积极受理群众举报、监督涉农资金发放、多形式开展预防警示教育；又当“二传手”，将案件线索及时上传、将本院工作举措全面下达，协调配合业务部门查案及化解基层矛盾纠纷等。

　　为保障扶贫政策和资金落实“最后一公里”的安全，王岘镇检察室深入农户，抽查辖区7个村的村务及涉农资金公开情况并上报18份材料；天水市麦积区检察院提升派驻检察室的信息化水平，为全区419个村安装自行开发的“涉农惠农项目资金查询软件”，电子公示惠农项目和涉农资金详情，实现信息全公开；陇南市两当县检察院针对山大沟深、交通不便的实际，建立“预防教育流动站”，由派驻检察室深入乡镇巡回宣讲，“家门口的法治服务”广受好评。

　　“下一步，我们将聚焦异地搬迁、生态补偿、发展教育、社保兜底等重点领域，及扶贫资金分配发放的重点环节，确保扶贫资金安全规范管理使用。”路志强强调。

　　“动”起来监督，老百姓更满意

　　“我4月26号到检察室反映案情，没想到才十来天就有了答复。”记者看到信访群众王某来到王岘镇检察室，在控申回复函上满意地签了字。

　　原来，王某被沈某诈骗20多万元，公安机关立案后找不到人，上网通缉也无果。沈某本是社区矫正人员，脱管一段时间，司法所却未向法院提出撤销缓刑建议。无奈之下，王某来到检察室寻求帮助。检察官了解情况后，及时向控申科汇报。近日白银区检察院即针对矫正人员脱管情况，督促司法所加强监管。

　　离群众更近，检察机关主责主业更要加强，法律监督属性更要充分体现。甘肃省检察院从一开始，就强调以派驻检察室为阵地，强化对基层执法司法活动的监督，加强对“两所一庭”监督，重点监督刑事案件侦查、社区矫正、民事审判和执行等活动；综合运用预防约谈、检察建议等手段，监督纠正基层执法人员不作为、乱作为等问题，切实促进严格执法、公正司法。

　　检察室“动”起来后，监督实效得以凸显。仅白银市检察机关各派驻检察室就办理立案监督案9件，发现并纠正社区矫正人员托管漏管案5件，督促行政执法部门移送案件线索3条，发现公益诉讼线索5条。“我们的工作也得到上级领导的充分认可。”白银市检察院检察长丁霞敏介绍，今年4月，白银市委深改小组通过了《白银市关于加强检察机关对行政执法行为实施监督的意见（试行）》，要求发挥乡镇检察室的监督触角作用，将监督关口前移，加强对村委会等基层组织依法代表国家机关行使职权行为的监督。

　　“我们建设派驻检察室，就是要把检察监督延伸到乡镇和农村，扎根培土、接好地气。”路志强表示，下一步将结合各地实际建章立制，规范检察室运行，使其真正成为维护平安的“稳定器”、化解矛盾的“解压阀”、预防腐败的新阵地和保障民生的工作站。