今年以来，山东省莒南县扎实推进村级纪检组织建设，配齐配优村级纪检委员，破解基层党风廉政建设“最后一公里”难题。

　　健全组织机构，解决“谁来监督”的问题。配齐配优村纪检委员，按照思想政治素质较高、具有一定文化程度、群众普遍认可的标准，全县共配备村级纪检委员472人。夯实基层纪检组织，县纪委下发《关于开展村级纪检组织示范点创建工作的通知》和《村级纪检组织示范点创建工作标准》，确保农村纪律检查工作正常开展。目前，全县已建立村级纪检组织示范点53个，以点带面，构建起基层监督网络。

　　界定工作职责，解决“监督什么”的问题。结合莒南实际，制定出台《关于进一步加强村级纪检委员管理的意见》和《莒南县村级纪检组织运行规范》，明确了村级纪检委员的职责任务、履职管理、组织领导等方面的内容，村级纪检委员主要职责任务是监督管好村内“人、财、权”，重点监督村级财务开支及支农惠农政策等落实情况。同时，各镇街制定了重大事项报告表、群众来信来访登记表、群众来信来访处理反馈情况记录簿等，对村级纪检委员的职能作用、监督方式、工作程序等进行细化，健全相关配套制度，切实增强操作性。

　　规范办事程序，解决“怎么监督”的问题。全县制定村级纪检委员述廉制度、考核制度、监督检查制度、工作例会制度等配套制度45项，初步建立起系统、完整的村级纪检委员管理监督、奖惩评价工作机制。加强业务培训，县纪委和农业、信访、财政等部门分别作业务培训。目前，全县各级共培训村级纪检委员2800多人次，履职能力得到提升。各镇街党（工）委不定期组织村级纪检委员座谈会，汇报工作开展情况，交流经验做法，查找问题不足，村纪检委员运用党纪法规知识解决实际困难和问题的能力不断提高。

　　创新监督机制，解决“不敢监督”的问题。建立镇街纪（工）委和村级党组织的双重领导机制，有效避免“同级监督”失之于软的问题。建立县纪委主抓、镇街党（工）委具体负责的县乡联动机制，加强对村纪检委员业务指导，激发担当意识。截至目前，全县村级纪检委员全程参与监督村级重大事项419次，否决村级不合理或违规决策39项，提出合理化意见和建议282条，上报重要信息93条，及时报告本村党员或党支部成员违规违纪线索35条，经上级纪委初核后转立案10件，有效提升了农村基层党风廉政建设和反腐败工作水平。（山东省纪委）