谋划好“十四五”时期对外开放工作，是辽宁迈向高质量发展的必由之路。日前，省政府印发的《辽宁省“十四五”对外开放规划》明确提出辽宁省做好对外开放工作的一系列目标：到2025年，全省开放型经济水平显著提升，全省货物贸易进出口增幅高于全国平均水平，服务贸易在对外贸易总额中占比逐步提高，招商引资到位资金年均增长10%以上，对外经济合作水平进一步提高，开放型经济新体制机制基本形成，在建设对外开放大枢纽、构建对外开放大平台、畅通对外开放大通道等方面取得重要进展，成为对外开放新前沿。

为确保一系列发展目标实现，辽宁省制定了十二项主要任务，其中每方面任务又列出了具体细分领域的重要任务、重点项目、预期目标等。“十四五”时期，辽宁省将通过全方位拓宽开放领域、全面提升招商引资水平、畅通对外开放国际通道、构建高层次开放平台体系等举措，在投资、贸易、通道、平台建设相互促进中建设高水平开放型经济。

在优化对外开放布局方面，辽宁省提出高水平建设东北亚合作中心枢纽。将推动沈阳、大连、沈抚示范区等地区与日韩共建高起点、高水平、高质量的地方合作产业园；主动参与中日、中韩国家层面经济合作机制，发挥辽宁与日韩投资贸易合作密切的优势，积极争取国家有关部门支持，在面向日韩开放布局中多向辽宁倾斜。

招商引资是振兴实体经济、稳定经济增长的重要动力，是改造旧动能、培育新动能的基础支撑。“十四五”时期，辽宁省将围绕做好结构调整“三篇大文章”和数字辽宁、智造强省建设，谋划实施招商引资工作。辽宁省将鼓励和引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业，以及辽宁全产业供应链中的短板产业；重点引进一批智能制造、海洋工程装备、航空制造、石油化工、新一代信息技术、生物技术、新材料、新能源、节能环保等领域中具有国际影响力的龙头企业。

推动对外贸易高质量发展，辽宁省将继续全面实施外贸“双量增长”计划，发挥重点外贸企业引领作用，在重大技术装备、国家新型原材料、石油化工、机械制造、汽车及零部件、船舶、机器人、集成电路和重要技术创新与研发等领域，培育具有较强创新能力和国际竞争力的龙头企业，推动出口产品迈上国际产业链中高端；实施市场多元化战略，以深度融入共建“一带一路”为重点，以区域全面经济伙伴关系协定生效为契机，巩固和提升对日本、韩国、俄罗斯、东盟和欧盟等传统市场的贸易规模，积极拓展以“一带一路”沿线国家为主的新兴市场。

平台载体是引领地区开放发展的重要支撑和强劲引擎。在构建高层次开放平台体系方面，辽宁省将对标海南、上海、深圳等自贸港（试验区）高标准建设辽宁自贸试验区，高水平建设沈抚改革创新示范区、大连太平湾合作创新区，推进跨境电商综试区建设和海关特殊监管区创新升级，发挥大连夏季达沃斯论坛、辽宁国际投资贸易洽谈会、大图们倡议平台等重要经贸交流平台的效应。（董翰博）