河北印发对外开放“十四五”规划
七方面重点工作推动形成开放合作新格局

近日，省政府办公厅印发《河北省对外开放“十四五”规划》，明确了“十四五”时期全省对外开放工作的发展目标，即构建“区域开放、制度开放、平台开放、要素开放、产业开放、人文开放”六位一体的开放体系，力争内外联动更畅通，区域布局更优化，制度创新更集成，平台优势更突出，经贸合作更有效，产业提升更明显，对外交流更活跃，把河北打造成为我国面向东北亚区域的开放窗口和京津冀协同开放的重要支撑。

在开放型经济方面，规划提出具体目标：到2025年，货物进出口总额达到5366亿元，实际使用外资突破130亿美元，“十四五”时期对外直接投资累计完成80亿美元。

规划提出了7方面重点工作，推动形成全方位、多层次、多元化的高水平开放合作新格局。

服务融入新发展格局。推动畅通国内大循环，促进消费提质扩容，健全现代商贸流通体系，完善城乡商业体系，深化市场化改革。促进国内国际双循环，促进内外贸一体化发展，推进进出口联动发展，推动投资贸易融合发展，畅通国内国际双循环通道。推进更高水平对外开放，深入实施开放带动战略，推进区域、制度、平台、要素、产业、人文等领域开放。

优化国内外区域协同开放布局。推进“一带一路”建设与我省重大战略机遇和对外合作机制对接，积极参与沿线国家基础设施建设，深化与沿线国家的经贸合作。打造京津冀协同开放共同体，加强与京津冀周边地区深层次产业协作，推进钢铁、装备制造、能源、医药等产业跨区域合作。推动省内联动开放，推动沿海经济带高质量发展，推进沿海与内陆腹地互动发展。

建设更高水平开放型经济新体制。深化“放管服”改革，在自贸试验区试点商事主体登记确认制改革。对新产业、新业态实施包容审慎监管。实现政务服务事项应上尽上、网上全程办理。对标高标准国际经贸规则，推动高标准规则先行先试，加强制度型创新力度。推动贸易和投资自由化便利化，大力推进国际贸易“单一窗口”建设，提升外商投资自由化便利化水平。

高标准建设对外开放平台载体。打造雄安新区开放发展先行区，建设雄安国际科技成果展示交易中心、国家技术转移中心、国家质量基础设施研究基地，打造面向全球的服务贸易创新引领集聚示范区。推动自贸试验区高质量发展，开展重点领域制度创新，促进现代产业体系提速升级，打造协同创新高地。提升经济开发区能级水平，培育壮大一批超千亿元经开区，精准承接京津产业资源和创新要素转移，建设一批省级以上重点实验室、技术创新中心等高水平科技创新平台。搭建高能级会展平台，提升会展基础设施水平，谋划创办具有国际水平、富有河北特色、主题鲜明的国际知名会议（论坛），努力打造知名展会品牌。

推动开放型经济高质量发展。促进对外贸易创新发展，加快石家庄、唐山、雄安新区跨境电子商务综合试验区建设，培育一批竞争力强、特色优势突出、平台支持有力、出口超百亿的外贸基地，培育一批专业化程度高、协作能力强、出口超1亿元的“小巨人”企业。提高利用外资质量水平，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，引导外资更多投向先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业，加大招商引资力度，创新招商引资方式。提升对外投资合作质量效益，深化战略性资源、关键技术等重点领域投资合作，促进“走出去”和“走回来”良性循环，有序实施钢铁、水泥、玻璃、光伏等国际产能合作。

进一步提高产业开放发展水平。统筹谋划产业开放布局，稳步推进农业开放，积极推进制造业开放，有序推进重点服务业开放，在扩大产业开放中促进产业发展。

全面深化国际交流合作。加强科技创新国际合作，加强国际科技合作基地建设，打造海外创新创业平台，拓展国际科技创新合作渠道，强化人才国际交流合作。全方位扩大和深化文化、旅游、教育、体育、医疗等各领域对外交流合作，提升河北文化软实力和影响力。积极开展多层面对外交往活动，打造对外交往合作大省。（记者 冯阳）