强化政府服务 优化营商环境
我省迈入工业项目“标准地”时代

2月24日，记者从省自然资源厅获悉，省政府日前印发《关于推进“标准地”改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），各地和相关部门已开始实施。此举是我省推进企业投资项目承诺制改革，促进优化营商环境取得重大突破的具体举措，也是我省开启新增工业项目用地“标准地”出让制度的标志。

“标准地”是指在城镇开发边界内具备供地条件的区域，对新建工业项目先行完成区域评价、先行设定控制指标，并实现项目动工开发所必需的通水、通电、通路、土地平整等基本条件的可出让的国有建设用地。改革的最大亮点是打破传统土地要素配置的体制性障碍，规定政府在出让土地前，由政府出资对开发区等有条件的区域实施区域评价，减轻企业负担，降低制度性交易成本；由政府明确土地出让的投资强度等控制性指标，通过事前发布标准，企业对标竞价，构建公开透明、规范高效的新型招商模式；以企业承诺履约为重点，强化事中事后监管，探索建立“标准地”企业投资项目信用评价体系和严重失信名单制度，构建激励倒逼机制，加快推动土地资源要素向高端产业、优质企业集聚，形成守信者受益、失信者受惩的良好环境。

“标准地”改革是我省营造“六最”营商环境、深化资源要素配置市场化改革、提高土地供应效率、减轻企业负担的重大举措。《实施意见》明确，要通过加快转变政府职能，正确处理政府和市场的关系，强化政务服务实行事前政府统一服务，强化信用约束实行事中企业作出承诺，通过简化、优化、标准化工业项目供地程序，进一步改进国有建设用地配置，进一步提高土地节约集约利用水平，实现市场有效、政府有为、企业有利的有机统一，促进工业项目尽快落地，大力推动高质量发展。

《实施意见》强调，各市、县人民政府，山西转型综改示范区管委会要切实担负起推动“标准地”改革工作的主体责任，加强对“标准地”改革的组织领导，成立由政府主要领导为组长的推进“标准地”改革工作领导组，抓紧制定与落实《实施意见》相配套的具体管理办法，细化改革内容、工作要求、出让程序、职责分工，保障“标准地”制度落地见效，确保我省“标准地”改革处于全国第一方阵。（记者 李全宏 通讯员 郭锋 张舰）