国家发改委网站17日消息，近日，发改委、工信部等多部门联合发布《关于做好2019年降成本重点工作的通知》，通知指出，继续推动大规模减税和降费，加大金融对实体经济的支持力度，积极支持符合条件的企业扩大直接融资。推动债券品种创新，扩大优质企业债券发行规模。实施好民营企业债券融资支持工具，适时启动股权融资支持工具。

　　通知指出，继续推动大规模减税和降费。落实好将制造业等行业16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业10%的税率降至9%等政策，确保所有行业税负只减不增。对政策实施后纳税人新增的留抵税额，按有关规定予以退还。继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元、小微企业所得税优惠等政策。将固定资产加速折旧政策扩大至全部制造业领域。将国家重大水利工程建设基金和航空公司民航发展基金征收标准降低一半。至2024年底对中央所属企事业单位减半征收文化事业建设费，并授权各省（区、市）在50%幅度内对地方企事业单位和个人减征此项收费。对产教融合试点企业兴办职业教育符合条件的投资，落实按投资额30%抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加的政策。实现中小企业宽带资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上。加大对转供电环节以及铁路、港口、民航、电信等领域降费政策落实情况的监督检查。健全乱收费投诉举报查处机制，加大对乱收费的查处和整治力度。

　　在加大金融对实体经济的支持力度方面，通知明确，改革完善货币信贷投放机制，抓紧建立对中小银行实行较低存款准备金率的政策框架，引导金融机构扩大信贷投放、降低小微企业信贷综合融资成本，精准有效支持实体经济。更好地发挥政府性融资担保基金作用。强化融资服务平台建设，着力破解小微企业、民营企业信息不对称、信用不充分问题。实施降低小微企业融资担保成本的奖补政策，健全民营企业贷款风险补偿机制。完善商业银行绩效考核和激励机制。推动商业银行基层分支机构下沉工作重心，提升服务小微企业、民营企业的内生动力。健全并落实尽职免责制度，设立内部问责申诉通道，为尽职免责提供机制保障。激励银行加强普惠金融业务；扩大直接融资等。

　　通知指出，持续降低制度性交易成本。推进市场准入负面清单制度全面实施。建立市场准入负面清单动态调整机制，开展《市场准入负面清单（2019年版）》修订工作，进一步缩减市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。完善市场准入负面清单信息公开机制，扩大信息公开范围，丰富信息公开内容，不断提升市场准入政策透明度和清单使用便捷性。进一步深化简政放权，在自贸试验区率先对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革等。

　　通知还指出，明显降低企业社保缴费负担，下调企业社保缴费比例，自2019年5月起，职工基本养老保险单位缴费比例高于16%的省份，可降至16%。继续低用能用地成本，继续降低一般工商业电价，提高电力交易市场化程度，降低企业用地综合成本；推进物流降本增效。取消或降低一批公路、铁路、民航、港口收费。两年内基本取消全国高速公路省界收费站，力争提前实现，做到不停车快捷收费，加快通行。